2017年5月7日7時24分左右，在江西省宜春豐城市荷湖鄉(xiāng)，一在建的高壓電塔突然倒塌，事故造成4死1傷。獲悉，日前，宜春市人民政府對這次事故結(jié)案進行批復，20余人被追責。

1、事故調(diào)查概況

當天，江西省送變電建設(shè)公司分包單位四川強光電力工程有限公司在鷹潭-撫州-羅坊500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔(江西省豐城市荷湖鄉(xiāng))緊線作業(yè)時，181#塔發(fā)生倒塔，塔上5名施工員工隨塔跌落，事故造成4人死亡、1人受傷。

一起因分包單位施工班組長違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，施工單位安全管理不嚴，監(jiān)督不力，監(jiān)理單位監(jiān)理責任落實不到位造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。

根據(jù)事故調(diào)查組查明的事實，認定江西省送變電公司“5·7”鷹撫羅500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔倒塔較大事故是

二、對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理意見

（一）對有關(guān)責任單位給予行政處罰

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對江西省送變電公司處55萬元的罰款、對四川強光電力工程有限公司處52萬元的罰款、對江西誠達工程咨詢監(jiān)理有限公司處50萬元的罰款。

（二）20余人被追責

1、李隆平，男，四川強光分包隊伍的181#塔放線施工現(xiàn)場工作負責人，違章指揮，未按照施工項目部的計劃，擅自提前作業(yè)，未執(zhí)行施工方案打3根拉線的要求，現(xiàn)場只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在忽視塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的情況下，就指揮作業(yè)人員登塔放線緊線，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負主要責任，建議由司法機關(guān)追究其刑事責任。

2、蔣林志，男，四川強光分包隊伍的撫羅I回舊塔#181—#151施工現(xiàn)場工作負責人，未按照施工項目部的計劃，擅自提前作業(yè)，擅自改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負主要責任，建議由司法機關(guān)追究其刑事責任。

3、符登華、陳遵紅、張林生、巫爾阿八、劉洪全作為四川強光分包隊伍的181#塔放線施工現(xiàn)場工作班成員，沒有拒絕現(xiàn)場違章指揮，沒有檢查塔根地腳螺栓螺帽是否緊固，拉線是否符合要求，就登塔放線緊線，屬違章作業(yè)，對本次事故負次要責任，考慮到劉洪全重傷，其余四人已死亡，不予追究責任。

4、陳德勇，男，分包單位四川強光工程公司181#組塔班組負責人，完成181#塔組立后，對塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，為事故埋下隱患，對本次事故負一定直接責任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處0.8萬元的罰款。

5、蔣繼榮，男，四川強光分包隊伍的負責人，對工程疏于管理，以委代管，日常管理交給其弟蔣林志，對工程安全管理抓得不嚴、不細、不實，安全教育不夠，對工程轉(zhuǎn)序自驗收走過場，對安全隱患跟蹤整改不到位，對施工計劃、施工方案監(jiān)督執(zhí)行不力，疏于對材料領(lǐng)用、保管的日常管理，形成許多管理漏洞，對本次事故負直接管理責任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處1萬元的罰款。

6、樊從侯，男，四川強光分包隊伍的法定代表人，作為公司安全生產(chǎn)第一責任人，未有效落實《安全生產(chǎn)法》賦予的職責，督促、檢查本單位安全管理人員落實安全生產(chǎn)工作職責不到位，對此起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處上一年年收入40%的罰款。

7、徐明龍，男，48歲，中共黨員。江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司施工副隊長，171#、180#、181#塔施工現(xiàn)場負責人。其默認改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對分包隊伍塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由江西省送變電公司對其給予開除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處1萬元罰款。

8、劉開巖，男，48歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司送電工，181#塔施工現(xiàn)場負責人。其沒有發(fā)現(xiàn)分包隊伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，督促跟蹤分包隊伍整改塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由江西省送變電公司對其給予開除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處1萬元罰款。

9、童捷，男，33歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目安全員。對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.6萬元罰款。

10、劉建明，男，37歲，群眾，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部總工。其為該施工項目施工方案的制定者，對方案的現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督不力，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.6萬元罰款。

11、段勇昌，男，39歲，群眾，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部質(zhì)檢員。其對日常施工轉(zhuǎn)序質(zhì)量檢查驗收抓的不嚴，存在現(xiàn)場地腳螺栓螺帽數(shù)量不夠、型號不匹配、緊固不到位、螺帽遺失的問題，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.4萬元罰款。

12、王濟深，男，54歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部材料員。其疏于對材料領(lǐng)用、保管的日常管理，對螺帽遺失考核不嚴，存在現(xiàn)場地腳螺栓螺帽數(shù)量不夠、型號不匹配、螺帽遺失的問題，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.4萬元罰款。

13、劉曉雷，男，45歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部副經(jīng)理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予記過處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.6萬元罰款。

14、張凱，男，33歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部常務(wù)副經(jīng)理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實等工作檢查管理不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予撤職處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.5萬元罰款。

15、熊貴全，男，51歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部經(jīng)理。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不力，對分包隊伍的安全教育不夠，對本次事故負直接管理責任，由江西省送變電公司對其給予撤職處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.4萬元罰款。

16、南禾根，男，42歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司施工管理部主任。其對施工方案的執(zhí)行檢查、施工安全措施的落實、安全隱患排查跟蹤整改、轉(zhuǎn)序質(zhì)量抽查、分包隊伍的日常安全教育與考核，抓得不實、做得不細、考核不嚴，對本次事故負管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.4萬元罰款。

17、余連華，男，55歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司安質(zhì)部主任。其對日常反違章工作和安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由江西省送變電公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.4萬元罰款。

18、胡國飛，男，44歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司副總經(jīng)理兼總工程師。其對日常施工項目的安全管理抓得不嚴，安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由國網(wǎng)江西電力公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.3萬元罰款。

19、徐武華，男，40歲，群眾，監(jiān)理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程現(xiàn)場監(jiān)理員。其沒有發(fā)現(xiàn)分包隊伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對分包隊伍塔根地腳螺栓螺帽型號不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過程中倒塔，對本次事故負次要責任，由誠達咨詢監(jiān)理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處1萬元罰款。

20、胡來國，男，56歲，群眾，監(jiān)理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程安全監(jiān)理工程師。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不力，對本次事故負直接管理責任，由誠達咨詢監(jiān)理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.6萬元罰款。

21、連擁軍，男，45歲，群眾，監(jiān)理項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程項目總監(jiān)。其對分包隊伍日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不力，對本次事故負直接管理責任，由誠達咨詢監(jiān)理公司對其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.8萬元罰款。

22、石宏偉，男，54歲，中共黨員，現(xiàn)任監(jiān)理單位江西誠達工程咨詢監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理，對日常施工項目的安全管理監(jiān)督抓得不嚴，安全教育抓得不夠，對本次事故負管理責任，由國網(wǎng)江西電力公司對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.3萬元罰款。

23、龔文凱，男，41歲，中共黨員。業(yè)主項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業(yè)主項目部經(jīng)理，對施工單位日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不夠，對本次事故負管理責任，由江西省電力經(jīng)濟技術(shù)研究院對其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處0.3萬元罰款。

24、王玥，男，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項目部技術(shù)員，對線路施工現(xiàn)場中鐵塔塔基是否牢固、拉線是否牢靠的技術(shù)指標監(jiān)督執(zhí)行不夠，由江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司按照公司規(guī)定進行處理。

25、左云，男，中共黨員，業(yè)主項目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業(yè)主項目副經(jīng)理兼安全專職，對施工單位日常施工計劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施的落實監(jiān)督不夠，由江西省電力經(jīng)濟技術(shù)研究院按照公司有關(guān)規(guī)定進行處理。