改革開放40年，幾番風(fēng)雨，幾度春秋。一路走來，我們見證著保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入基本國(guó)策，見證著PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)范疇，見證著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制改革翻開新篇章。這一路，國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入綠色動(dòng)力;“大氣十條”讓城市撥開霧霾見藍(lán)天;生態(tài)文明建設(shè)煥發(fā)新生機(jī)，“綠水青山就是金山銀山”理念生根發(fā)芽，推動(dòng)著一項(xiàng)項(xiàng)節(jié)能環(huán)保超級(jí)工程在中華大地如繁花綻放。

“煤改氣”“煤改電”工程

進(jìn)入“十二五”中后期，北方地區(qū)大氣污染治理從壓減燃煤階段進(jìn)入壓減散煤階段。2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。當(dāng)年底，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市共完成以氣代煤、以電代煤超過400萬戶，超額完成既定任務(wù)。2017年12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等十部門共同印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，指導(dǎo)地方科學(xué)有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖模式。

天津電力推進(jìn)居民取暖“煤改電”工程。孫正龍攝

秋冬季治霾會(huì)戰(zhàn)

2017年是“大氣十條”收官之年。為沖刺完成既定任務(wù)，2017年8月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、原環(huán)保部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，在2017年10月至2018年3月期間，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。通過此輪行動(dòng)，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25%;重污染天數(shù)總和為453天，同比下降55.4%。

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃特高壓交直流工程

2014年5月，國(guó)家能源局提出加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，要求在2017年底前全面建成。2017年12月25日，內(nèi)蒙古上海廟到山東臨沂±800千伏直流特高壓輸電通道建成，標(biāo)志著國(guó)家電網(wǎng)納入國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的特高壓交直流工程全面竣工。特高壓工程的竣工，對(duì)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展、優(yōu)化能源配置、保障電力供應(yīng)、防治大氣污染、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

京津冀建設(shè)天空地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，無人機(jī)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中將挑大梁。

大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站

2012年，我國(guó)大陸首個(gè)大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站──廣東鶴山站正式運(yùn)行。隨后，北京、上海、重慶、江蘇、湖北等十余個(gè)省(市)環(huán)保部門以及部分科研機(jī)構(gòu)也開始建設(shè)大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站并相繼投入使用，以期為科學(xué)問診灰霾成因、實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報(bào)提供技術(shù)支撐。

四川成都大氣監(jiān)測(cè)站。

首個(gè)煤電超低排放項(xiàng)目

2014年5月30日，浙能集團(tuán)下屬嘉興電廠8號(hào)機(jī)組超低排放裝置投產(chǎn)并滿負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了煙塵排放2.12毫克/立方米、二氧化硫排放17.47毫克/立方米、氮氧化物排放38.94毫克/立方米，成為全國(guó)首個(gè)達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組。該項(xiàng)目為煤電行業(yè)綠色發(fā)展闖出了一條新路，并引領(lǐng)我國(guó)煤電行業(yè)掀起超低排放熱潮。

北京與天津啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法。賀勇攝

七大碳交易試點(diǎn)平臺(tái)

2013年6月18日，深圳在全國(guó)率先啟動(dòng)碳市場(chǎng)，標(biāo)志著我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)邁出了關(guān)鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶碳交易試點(diǎn)相繼啟動(dòng)。七大碳交易試點(diǎn)的運(yùn)行，驗(yàn)證了碳交易機(jī)制可有效控制碳排放增長(zhǎng)、推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;并在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，為全國(guó)建立統(tǒng)一的碳市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)完成整體設(shè)計(jì)并正式啟動(dòng)。

首臺(tái)百萬千瓦超超臨界機(jī)組

2006年12月，華能浙江玉環(huán)電廠首臺(tái)100萬千瓦機(jī)組正式投產(chǎn)，成為國(guó)際上參數(shù)最高、容量最大、同比效率最高的超超臨界機(jī)組。該機(jī)組投運(yùn)后，供電煤耗達(dá)到283.2克/千瓦時(shí)，比2006年全國(guó)平均供電煤耗366克/千瓦時(shí)低82.8克/千瓦時(shí)。此外，氮氧化物和二氧化硫的排放量也遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

浙能嘉興電廠。

1000千伏錫盟—山東特高壓工程。

油品質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)

應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，我國(guó)油品質(zhì)量不斷升級(jí)。從2014年起，我國(guó)全面執(zhí)行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)，從2015年起全面執(zhí)行國(guó)四柴油標(biāo)準(zhǔn)。2015年4月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施：一是將2016年1月起供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市全境。二是將全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月提前至2017年1月。三是分別從2017年7月和2018年1月起，在全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。今年6月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次決定提高油品質(zhì)量，要求2019年1月1日起全國(guó)實(shí)施國(guó)六車用汽油a階段、國(guó)六車用柴油標(biāo)準(zhǔn);2023年起全國(guó)實(shí)施國(guó)六車用汽油b階段標(biāo)準(zhǔn)。

煤電節(jié)能減排升級(jí)行動(dòng)

2014年9月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、原環(huán)保部、國(guó)家能源局印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》，推行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。根據(jù)新要求，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組(除空冷機(jī)組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。