《電力設(shè)備管理》雜志、網(wǎng)站及本微信公眾號(hào)記者雅哲北京綜合報(bào)道：朝朝夕夕盛傳了大半年的國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)重組合并的話題，終選在溫馨浪漫的七夕節(jié)宣告締結(jié)良緣。2017年8月28日，能源央企的婆婆國(guó)資委正式對(duì)外公布：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)公司重組合并成立國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。至此，國(guó)資委主管的央企數(shù)量由2003年成立之初的196家減為現(xiàn)今的98家，而新成立的國(guó)家能源投資集團(tuán)公司將成為全球最大的煤電公司。此次雖然國(guó)資委尚末宣布該公司掌門人，可據(jù)內(nèi)部人士透露，國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平出仼國(guó)家能源投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)己無(wú)懸念，而該公司總經(jīng)理一職將在神華集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)中產(chǎn)生。

自6月初“默契”地雙雙停牌以來(lái)，神華和國(guó)電“聯(lián)姻”的傳聞就不斷曝出，今天，這段長(zhǎng)跑終于迎來(lái)了終點(diǎn)：2017年8月28日，國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

合并之前，國(guó)電和神華作為大型能源國(guó)企，都在“世界500強(qiáng)”行列之中，有業(yè)內(nèi)人士做過(guò)猜想，合并后的“國(guó)能投”資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.2億千瓦，無(wú)論從資產(chǎn)還是裝機(jī)規(guī)模都將是最大的發(fā)電企業(yè)。

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2002年12月29日成立的以發(fā)電為主的綜合性電力集團(tuán)，主要從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理；從事國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。2010年，公司入選世界500強(qiáng)企業(yè)。2017年，位列世界500強(qiáng)第397位。

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱神華集團(tuán)公司）是于1995年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，屬中央直管國(guó)有重要骨干企業(yè)，是以煤為基礎(chǔ)，集電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)的特大型能源企業(yè)，是目前我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭供應(yīng)商。主要經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，開發(fā)煤炭等資源性產(chǎn)品，進(jìn)行電力、熱力、港口、鐵路、航運(yùn)、煤制油、煤化工等行業(yè)領(lǐng)域的投資、管理；規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理神華集團(tuán)所屬企業(yè)在上述行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總部設(shè)在北京。由神華集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起成立的中國(guó)神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。神華集團(tuán)在2015年度《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第196位。

截至2017年4月底，神華集團(tuán)發(fā)電裝機(jī)容量約為8300萬(wàn)千瓦，而國(guó)電集團(tuán)到2016年底可控裝機(jī)達(dá)1.42億千瓦。2017年工作會(huì)議上，華能集團(tuán)公布，到2016年底，華能總裝機(jī)達(dá)16554萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持世界第一。“國(guó)能投”橫空出世，那二者的裝機(jī)規(guī)模將達(dá)2.25億千瓦，超越華能世界第一位置。

早有跡象

6月4日，神華集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)神華（601088.SH）和國(guó)電集團(tuán)下屬公司國(guó)電電力（600795.SH）發(fā)布公告稱，獲悉集團(tuán)擬籌劃涉及本公司的重大事項(xiàng)，該事項(xiàng)存在重大不確定性，尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。為了避免造成公司股價(jià)異常波動(dòng)，股票自2017年6月5日起停牌。兩大公司重組事宜正式浮上水面。

實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)，構(gòu)建煤電一體化，一直被認(rèn)為是解決目前中國(guó)煤電矛盾的重要舉措。合并后，這兩家企業(yè)有望將發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

6月2日，在國(guó)企改革吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)資委再次強(qiáng)調(diào)了將繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面重組，尤其是穩(wěn)妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組。國(guó)資委表示，在央企重組方面，國(guó)資委將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加大推進(jìn)力度，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，加快深度調(diào)整重組步伐。

按照國(guó)資委的設(shè)想，未來(lái)央企將主要分為實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司和運(yùn)營(yíng)公司三類。目前，已經(jīng)有八家國(guó)有資本投資公司和兩家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。

相關(guān)政府部門此前也長(zhǎng)期鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，但過(guò)去十多年來(lái)，煤電雙方各據(jù)立場(chǎng)，幾度“此消彼長(zhǎng)”，聯(lián)營(yíng)一直進(jìn)展不大，價(jià)格聯(lián)動(dòng)也呈滯后狀態(tài)，此番重組被認(rèn)為是化解矛盾的一劑藥方。

誰(shuí)做掌門

在獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。彭博社此前報(bào)道中提到，“這些公司已討論讓國(guó)電董事長(zhǎng)喬保平領(lǐng)導(dǎo)合并后實(shí)體，神華集團(tuán)總經(jīng)理凌文為二把手”。業(yè)內(nèi)人士稱，國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)就進(jìn)行合并事宜成立了籌備組，喬保平和凌文任組長(zhǎng)，有很大可能會(huì)出任新公司的一、二把手。

今年3月，神華集團(tuán)原董事長(zhǎng)張玉卓調(diào)任天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記，神華集團(tuán)董事長(zhǎng)一職出現(xiàn)空缺。國(guó)電集團(tuán)原總經(jīng)理陳飛虎去年12月被調(diào)任中國(guó)大唐集團(tuán)任總經(jīng)理后，總經(jīng)理一職也無(wú)任命。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國(guó)電在這次合并中居于主導(dǎo)地位。但從資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)各方面看，神華都略勝一籌。

央企重組

發(fā)電行業(yè)的特殊性，在推進(jìn)重組時(shí)也不得不考慮其會(huì)否給電力市場(chǎng)化改革帶來(lái)一定影響。從主業(yè)范圍來(lái)看，神華與國(guó)電的重組屬于產(chǎn)業(yè)鏈上下游重組，相比同行業(yè)橫向重組，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊較小，同時(shí)利于增加協(xié)同，避免單一行業(yè)周期波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的過(guò)大震蕩。

業(yè)內(nèi)人士表示，合并重組僅僅是第一步，按照通常的做法，重組后先將兩集團(tuán)旗下上市公司的資產(chǎn)進(jìn)行剝離和置換，之后進(jìn)行集團(tuán)層面的整合，然后再將未上市的資產(chǎn)進(jìn)行注入。但對(duì)兩大集團(tuán)而言，尤其是對(duì)其旗下的主要上市公司而言，將是難得的歷史性機(jī)遇。

能源央企間的合并重組大戲，當(dāng)然不止神華、國(guó)電，如今這兩家聯(lián)合重組已坐實(shí)。之前還傳出過(guò)華能與國(guó)電投合并以及其他排列組合可能。此前國(guó)電投董事長(zhǎng)王炳華表示：“因?yàn)橐恍┬畔⒉皇翘门叮€在推進(jìn)當(dāng)中。大家都有意在往一起想吧。”對(duì)于潛在的中國(guó)電力行業(yè)重組大潮，王炳華稱“大戲在后頭，靜觀其變。”