經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電力負(fù)荷極大的浙北區(qū)域，分布著向家壩—上海±800千伏特高壓直流示范工程、錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流工程、±500千伏葛滬直流工程等多條線路的鐵塔，而皖電東送工程的鐵塔明顯高出其他鐵塔一大截，以俯瞰之勢屹立于這片繁華的土地上。

皖電東送工程是我國首個(gè)同塔雙回路特高壓輸電工程，也是首個(gè)全線應(yīng)用鋼管塔的特高壓輸電工程，創(chuàng)造了多項(xiàng)紀(jì)錄：最高—全線平均塔高108米，最重—平均每基鐵塔重180噸，而常規(guī)500千伏及750千伏線路的平均塔高為45米，塔重分別為20、40噸。

4個(gè)1000千伏變電站，648.7千米同塔雙回線路，1421基鋼管塔，47家設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，70家設(shè)備材料供貨廠家，數(shù)萬名參建人員，皖電東送工程是當(dāng)之無愧的大工程。比起施工技術(shù)、裝備水平、供貨壓力來說，難度更大的是這個(gè)龐大工程的管理命題。面對如此大的施工量，如此眾多的參建單位和人員，如何實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的管理，將這千絲萬縷的力量擰成一股繩，是皖電東送工程面臨的最大挑戰(zhàn)。

從“試驗(yàn)”到“示范”，探索特高壓工程大規(guī)模建設(shè)管理體系

2012年年初國家電網(wǎng)公司“兩會”工作報(bào)告提出，要適應(yīng)多項(xiàng)特高壓交直流工程同時(shí)建設(shè)的需要，按照集約化、屬地化、專業(yè)化的原則，研究建立新型工程建設(shè)管理模式。

我國第一個(gè)特高壓工程晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程于2009年投運(yùn)后，各項(xiàng)特高壓交直流工程陸續(xù)開工，進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段。隨著“三集五大”體系建設(shè)的推進(jìn)，特高壓工程建設(shè)管理模式正在發(fā)生深刻的變化，皖電東送工程正是特高壓交流輸電技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用的標(biāo)志性工程。“這是交流特高壓工程由試驗(yàn)階段向大規(guī)模常規(guī)建設(shè)過渡的示范項(xiàng)目，對發(fā)展交流特高壓和工程建設(shè)管理具有雙重示范作用，意義重大而深遠(yuǎn)。”國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司總經(jīng)理張書豪解釋工程的兩個(gè)“示范”意義時(shí)表示，作為總部層面的專業(yè)管理公司，國網(wǎng)交流公司在特高壓工程建設(shè)管理方面也將完成從“試驗(yàn)”到“示范”的跨越。

在總結(jié)以往特高壓工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，皖電東送工程建設(shè)借鑒國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，由總部統(tǒng)一指揮、專業(yè)公司牽頭、屬地公司參與，專業(yè)優(yōu)勢與屬地優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)工程管理集約化、扁平化。工程建立了由工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部/各分省(項(xiàng))領(lǐng)導(dǎo)小組、各業(yè)主項(xiàng)目部/工作組(辦公室)組成的建設(shè)管理三級組織體系。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由國家電網(wǎng)公司總部成立，公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)現(xiàn)場指揮部。

作為本體工程建設(shè)管理單位，國網(wǎng)交流公司實(shí)行公司層面和業(yè)主項(xiàng)目部兩級管理，并建立相應(yīng)的組織體系。在國網(wǎng)交流公司層面成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就重大問題進(jìn)行決策;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常管理指揮與協(xié)調(diào)工作。為提升現(xiàn)場管控能力，國網(wǎng)交流公司按四站和就近線路段為一個(gè)單元，分別成立淮南、皖南、浙北、滬西四個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部，挑選具有特高壓工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的工程建設(shè)部主任擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。與此同時(shí)，從省公司精心挑選優(yōu)秀人員到項(xiàng)目部掛職鍛煉，提升了業(yè)主項(xiàng)目部的專業(yè)管理水平，也為國家電網(wǎng)公司培養(yǎng)了一批特高壓專業(yè)管理人才。

管理模式的執(zhí)行需要制度體系做支撐。相應(yīng)地，工程建立了由建設(shè)管理綱要、專項(xiàng)工作大綱和實(shí)施方案組成的建設(shè)管理三級制度體系，達(dá)到“覆蓋全方面、邏輯嚴(yán)密、相互支撐、專業(yè)協(xié)同、過程管控、總體協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，形成統(tǒng)一的管理架構(gòu)、統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的管理流程。