7月2日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，明確加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷，利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。政策對峰谷套利模式的認(rèn)可使得用戶側(cè)儲(chǔ)能在今年呈現(xiàn)出燎原之勢，儲(chǔ)能項(xiàng)目更是成倍增加，同時(shí)也邁出市場化的重要一步。然而，競爭的核心法則始終是經(jīng)濟(jì)性，在全國一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)10%致使多數(shù)地區(qū)峰谷價(jià)差縮小后，用戶側(cè)儲(chǔ)能市場或?qū)L(fēng)云再起。

政策致使多數(shù)地區(qū)峰谷價(jià)差縮小

2018年3月5日的政府工作報(bào)告中明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。在經(jīng)過幾輪的電價(jià)調(diào)整后，截至10月15日全國各省市已經(jīng)基本上完成了上述的目標(biāo)要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國調(diào)整一般工商業(yè)電價(jià)的31個(gè)省市中，共有18個(gè)省市發(fā)布了峰谷電價(jià)表。北極星儲(chǔ)能網(wǎng)通過對比17個(gè)省市最新調(diào)價(jià)文件前后的一般工商業(yè)電價(jià)發(fā)現(xiàn)，僅海南峰谷價(jià)差略有擴(kuò)大，北京、天津和浙江維持不變，而其余各省市均都出現(xiàn)了不同程度的縮小(詳見表1)。

以儲(chǔ)能應(yīng)用拓展方面走在全國前列的江蘇為例，今年以來共計(jì)下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)4次，但每次調(diào)價(jià)后峰谷價(jià)差均在縮小，最新一期各電壓等級(jí)的峰谷價(jià)差較2017年7月1日下降幅度更是多達(dá)0.1092元/千瓦時(shí)(如圖1所示)。

除了一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)直接縮小峰谷價(jià)差外，部分省市在調(diào)價(jià)文件中規(guī)定的“受電變壓器在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶，可選擇執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的大工業(yè)兩部制電價(jià)”的政策也在間接縮小峰谷價(jià)差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國執(zhí)行峰谷電價(jià)的省市中已有北京、江蘇、河北等9個(gè)省市出臺(tái)了上述政策。北極星儲(chǔ)能網(wǎng)通過對比發(fā)現(xiàn)，一旦受電變壓器在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶選擇執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價(jià)，除陜西(不含榆林)和天津外，其他省市的峰谷價(jià)差均將出現(xiàn)縮小，尤其是北京地區(qū)，二者相差更是在0.4元/千瓦時(shí)以上(如表2所示)。

用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目投資回報(bào)期延長

目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為0.7元/千瓦時(shí)的峰谷價(jià)差是用戶側(cè)儲(chǔ)能套利的一個(gè)門檻。北極星儲(chǔ)能網(wǎng)統(tǒng)計(jì)最新峰谷電價(jià)發(fā)現(xiàn)，北京(城區(qū)、郊區(qū))、江蘇、廣東(廣州5市、江門、惠州、汕頭8市、云浮5市)、浙江、山東、甘肅八縣區(qū)的一般工商業(yè)峰谷價(jià)差滿足上述條件，但大工業(yè)卻僅有上海、江蘇、山東滿足，北京、廣東部分地區(qū)十分接近(如圖2、圖3所示)。

說明:圖中標(biāo)注的數(shù)據(jù)為不滿1KV電壓等級(jí)峰谷價(jià)差

說明:圖中標(biāo)注的數(shù)據(jù)為1-10KV電壓等級(jí)峰谷價(jià)差

由此可以看出，與大工業(yè)相比，一般工商業(yè)滿足目前用戶側(cè)儲(chǔ)能峰谷價(jià)差套利條件的地區(qū)更多。然而，一旦受電變壓器在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶選擇執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價(jià)，峰谷價(jià)差的縮小無疑會(huì)減少儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資收益，更嚴(yán)重的將導(dǎo)致部分地區(qū)的用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目無法開展，如北京郊區(qū)等。事實(shí)上，由于用電量大，受電變壓器在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶才是用戶側(cè)儲(chǔ)能投資的優(yōu)質(zhì)資源，所以該政策對儲(chǔ)能的影響或?qū)⑦h(yuǎn)大于一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)。

綜上，由于絕大多數(shù)省市的峰谷價(jià)差在縮小，外加目前儲(chǔ)能系統(tǒng)成本的降幅不及預(yù)期，這勢必會(huì)降低儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資收益，使得投資回報(bào)期被迫延長。

成本才是儲(chǔ)能商業(yè)化的關(guān)鍵

盡管峰谷價(jià)差縮小將對用戶側(cè)儲(chǔ)能產(chǎn)生不利影響，但這并不意味著用戶側(cè)儲(chǔ)能就失去了市場，因?yàn)槌骞葍r(jià)差外，系統(tǒng)成本也是直接決定用戶側(cè)儲(chǔ)能投資效益的重要因素之一。隨著儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)不斷進(jìn)步，倘若系統(tǒng)成本能夠快速的下降，開展儲(chǔ)能項(xiàng)目的峰谷價(jià)差門檻也將會(huì)隨之降低，屆時(shí)全國或許將會(huì)更多地區(qū)可以滿足投資用戶側(cè)儲(chǔ)能的條件。但不可否認(rèn)的是，峰谷價(jià)差的縮小勢必將加大儲(chǔ)能系統(tǒng)成本的壓力，倒逼成本降低。

據(jù)了解，2007年4小時(shí)容量的鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本大約每千瓦時(shí)8000-10000元，但到2017年卻已經(jīng)降到每千瓦時(shí)1800-2000元。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步，未來3年的內(nèi)，鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本或?qū)⒔档椭撩壳邥r(shí)1500元左右或以下。

此外，除了峰谷價(jià)差套利外，用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目還可以通過減少基本電費(fèi)、參與電力需求側(cè)響應(yīng)和降低用戶側(cè)增容費(fèi)用等其他方式來獲取盈利。據(jù)悉，目前，江蘇、上海、河南、山東等地已經(jīng)啟動(dòng)了電力需求響應(yīng)市場，并制定相關(guān)政策，所以用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目是可以參與來獲取補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)報(bào)道稱，今年國慶期間，金湖縣的江蘇理士電池有限公司通過調(diào)整儲(chǔ)能設(shè)備的運(yùn)行方式，參與了江蘇省的電力需求響應(yīng)，響應(yīng)6次累計(jì)“填谷”5.32萬千瓦，獲得約12萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，南都電源建設(shè)的無錫新區(qū)星洲工業(yè)園儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目也成功參與過電力需求響應(yīng)。

綜合來看，全國多數(shù)地區(qū)峰谷價(jià)差縮小已經(jīng)是不爭的事實(shí)，而根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)GTM Research發(fā)布的《2018-2022美國電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格》，儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格預(yù)計(jì)將會(huì)繼續(xù)下降,但下降速度不會(huì)像過去那樣快。因此，一旦儲(chǔ)能系統(tǒng)成本下降速度及幅度不能與峰谷價(jià)差縮小程度匹配的話，峰谷價(jià)差套利模式的用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目將會(huì)受到較大影響，而峰谷價(jià)差套利作為用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的重要模式，勢必也將會(huì)影響整個(gè)市場。因此，短期內(nèi)國內(nèi)用戶側(cè)儲(chǔ)能市場或?qū)⑦M(jìn)入調(diào)整期，待到儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性再度顯現(xiàn)后才能迎來新的爆發(fā)。