廣州市發(fā)布新能源汽車發(fā)展工作方案：力爭2020年新能源車20萬輛、充電樁10萬個

2017-11-08 11:43:01 廣州市政府網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

十三五期間，廣州將建成國際級新能源＋智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。3日，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017—2020年）》，廣州將力爭到2020年底，全市新能源汽車整車年生產(chǎn)能力達到30萬輛

17．分類推進建設(shè)。貫徹落實國家和省的要求，推動新建住宅停車位全部建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施接口，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑配建停車場和社會公共停車場，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施接口條件的車位不低于30％（市國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)）。鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)結(jié)合停車位建設(shè)與改造，參與用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理（市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)）。推進政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位充分利用內(nèi)部停車場資源，按不低于20％的比例規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施（市工業(yè)和信息化委負責(zé)，市府辦公廳、市國資委配合）。按照全市公交電動化工作要求，充分調(diào)動整車生產(chǎn)企業(yè)、公交企業(yè)、公交站場等單位的積極性，進一步整合資源，加大支持力度，大力推進為公交電動化配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（市工業(yè)和信息化委負責(zé)，市交委、各區(qū)政府配合）。支持環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、執(zhí)法巡邏等領(lǐng)域加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施（市工業(yè)和信息化委負責(zé)，市城管委、交委、公安局配合）。加強綜合政策指引，逐步推進在大型商場、超市、文體場館、城市地標(biāo)性建筑、交通樞紐、駐車換乘（P＋R）等停車場建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵加油（氣）站、汽車4S服務(wù)店配建快充設(shè)施并向公眾提供服務(wù)。加快高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，充分利用城際高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快速路、高速路充電網(wǎng)絡(luò)（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負責(zé)）。

18．開展試點示范。創(chuàng)建一批充電服務(wù)“示范小區(qū)”“示范單位”，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)（市發(fā)展改革委負責(zé)）。創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)采取線上線下相結(jié)合的方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策，探索各種先進適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗，促進充電基礎(chǔ)設(shè)施加快推廣應(yīng)用（市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委負責(zé)）。選擇有條件的區(qū)建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，推動燃料電池汽車試點工作（市發(fā)展改革委、黃埔區(qū)政府負責(zé)）。

19．促進互聯(lián)互通。強化充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)把充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”布局，構(gòu)建全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合充電服務(wù)平臺信息資源。逐步具備多維找樁、互聯(lián)支付、大數(shù)據(jù)分析、安全預(yù)判、用戶評價及行業(yè)監(jiān)管等功能。促進不同充電服務(wù)平臺實現(xiàn)協(xié)議、信息、結(jié)算互聯(lián)互通。實行充電基礎(chǔ)設(shè)施登記及信息發(fā)布制度，及時向社會公布充電基礎(chǔ)設(shè)施分布、服務(wù)等公共信息。（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負責(zé)）

（五）構(gòu)建良好的新能源汽車發(fā)展環(huán)境。

20．營造積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵社會資本投向新能源汽車產(chǎn)業(yè)成熟期、成長期、早中期、初始期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)項目以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、運營、消費等環(huán)節(jié)的融資需求。（市發(fā)展改革委、金融局、財政局負責(zé)）

21．繼續(xù)實行綜合財政補貼。加大專項資金、基金等對新能源汽車研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進提升產(chǎn)業(yè)整體水平。繼續(xù)實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼政策，對各類符合要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施及其運營給予財政補貼。建立和完善新能源汽車推廣應(yīng)用綜合補貼機制，研究制定財政綜合補貼管理辦法，對于在我市推廣應(yīng)用符合要求的新能源汽車，繼續(xù)給予車輛購置地方財政補貼，補貼額度不超過中央財政單車補貼額的50％，同時，財政資金還可用于支持車輛使用、道路通行、充電服務(wù)等方面。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局負責(zé)）

22．逐步提升政策便利性。完善、優(yōu)化新能源汽車辦證、上牌流程，繼續(xù)對新能源汽車上牌直接發(fā)放綠色環(huán)保標(biāo)志。改進道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，研究出臺便利新能源汽車通行的政策措施。（市公安局、環(huán)保局、國稅局、地稅局負責(zé)）

23．加強市場監(jiān)管。進一步規(guī)范銷售環(huán)節(jié)的管理和引導(dǎo)，整車生產(chǎn)企業(yè)須在我市建立獨立法人的全資銷售公司，統(tǒng)一負責(zé)車輛銷售、地方財政補貼辦理、售后服務(wù)等工作。建立和完善有關(guān)管理機制，確保車輛產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》一致，并符合本市道路通行條件、氣候條件和消費者對車輛性能的基本要求。實行安全運行記錄數(shù)據(jù)庫和企業(yè)誠信檔案管理。強化新能源汽車事故和故障應(yīng)急處理能力建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃，推進建立新能源汽車監(jiān)控平臺，加強對新能源汽車的運行監(jiān)控。（市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、工商局負責(zé)）

24．推進新能源汽車檢測檢驗平臺建設(shè)。支持重點檢驗檢測機構(gòu)結(jié)合新能源汽車發(fā)展及智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營實際，建設(shè)面向全行業(yè)的新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及關(guān)鍵零部件實驗室和認證、檢測平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品準(zhǔn)入提供重要質(zhì)量檢測支撐。（市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

25．建立動力電池回收利用管理體系。制定出臺動力電池收集、存儲、運輸、處理等管理規(guī)定。鼓勵整車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合動力電池生產(chǎn)企業(yè)、車輛銷售企業(yè)制定動力電池回收、處理的系統(tǒng)解決方案。建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局負責(zé)）

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

進一步強化市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職能，以實現(xiàn)全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展經(jīng)濟增長新動能為目標(biāo)，指導(dǎo)和推進全市新能源汽車發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究確定重大事項，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革委），負責(zé)統(tǒng)籌推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌平衡資金、項目、財政補貼年度指標(biāo)，及牽頭開展重大事項評估。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，各盡其責(zé)，加強部門聯(lián)動，盡快建立有利于新能源汽車發(fā)展的政策體系。其中，市發(fā)展改革委負責(zé)制定規(guī)范使用新能源汽車、執(zhí)行大工業(yè)用電價格等政策；市工業(yè)和信息化委負責(zé)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及建設(shè)管理、財政補貼等政策；市交委負責(zé)制定公交電動化及出租、物流領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案和相關(guān)政策；市財政局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、廣州供電局等負責(zé)制定財政補貼、優(yōu)化上牌流程、充電設(shè)施“進小區(qū)”、優(yōu)化電力報裝流程等支持政策。

發(fā)揮市新能源汽車發(fā)展專家咨詢委員會、新能源汽車產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)席會、新能源汽車行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)、運營及評估等方面提供支持。

（二）資金保障。

市財政按照國家和省關(guān)于發(fā)展新能源汽車的相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)資金保障工作，重點支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、鼓勵市場應(yīng)用及公共技術(shù)檢測平臺建設(shè)等方面的工作。市財政從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等現(xiàn)有專項資金、科技經(jīng)費及國資收益中安排資金支持新能源汽車發(fā)展。充分利用已有的產(chǎn)業(yè)投資基金等，通過設(shè)立子基金或直接股權(quán)投資等形式，每年安排一定規(guī)模資金用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作。鼓勵有條件的區(qū)安排專項資金支持和推進新能源汽車發(fā)展工作。積極爭取國家、省在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)示范應(yīng)用等方面的扶持。利用金融工具，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用工作。

積極爭取國家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金，統(tǒng)籌用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控平臺運營維護等。通過設(shè)立專項基金等方式，為社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營創(chuàng)造條件。

（三）項目支持。

建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目儲備制度，優(yōu)先將符合條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目列入市新興產(chǎn)業(yè)項目儲備庫和省、市重點項目，在項目立項、資金、規(guī)劃、用地報批等方面給予綠色通道支持。符合條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先按照《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》安排用地。

（四）人才保障。

實施新能源汽車人才培育、引進及保障工程，大力培養(yǎng)、引進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高端人才，加快壯大新能源汽車專業(yè)技術(shù)人員隊伍。擴大對外交流合作，大力引進國內(nèi)外新能源汽車專業(yè)研發(fā)人才落戶。支持符合條件的人才享受我市有關(guān)人才經(jīng)費資助、支持獎勵和入戶等方面的政策。

（五）監(jiān)督檢查。

加強新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)企業(yè)的管理，建立市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、科技、公安、交通等部門組成的聯(lián)合督查工作組。車輛生產(chǎn)企業(yè)作為第一責(zé)任主體，加強對其產(chǎn)品真實性、一致性及安全性、售后服務(wù)保障等負責(zé)。車輛生產(chǎn)、銷售、運營企業(yè)及充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)須建立月度車輛及充電基礎(chǔ)設(shè)施運營報送和監(jiān)督臺賬，按時報送運行數(shù)據(jù)，并接受市有關(guān)部門檢查。建立新能源汽車推廣應(yīng)用企業(yè)誠信檔案，將補貼申報、管理、使用、車輛安全及有效使用、配套軟硬件建設(shè)、維護市場秩序等情況納入檔案。新能源汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)督促會員單位建立健全行業(yè)自律性管理約束制度，加快推動新能源汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（六）宣傳推廣。

鼓勵建設(shè)集體驗、宣傳、推廣于一體的綜合性展示平臺，提高宣傳效率。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。發(fā)布、宣傳我市新能源汽車發(fā)展政策，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車發(fā)展的良好氛圍。