4萬新能源車指標(biāo)待購客戶機會來了

 

新能源汽車消費熱情仍在不斷攀升，去年8月配置完成的新能源汽車指標(biāo)，今年4月已被“搶購”一空，為讓4萬名手握新能源汽車指標(biāo)的消費者以更加優(yōu)惠的價格購買新能源汽車，集結(jié)當(dāng)下熱門的20個品牌、近40款純電動車——2017北京新能源汽車促銷節(jié)來了。

 

由北京市商務(wù)委員會主辦，北京東方廣場有限公司、北京亞運村汽車交易市場協(xié)辦，北京商報社承辦的2017北京新能源汽車促銷節(jié)于6月23日-7月2日，在北京東方廣場和北京亞運村汽車交易市場同步展開。本屆促銷節(jié)不僅有傳統(tǒng)車企新能源汽車全程參與，更有互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)強勢入駐，讓消費者感受別樣黑科技。

 

點燃新能源汽車消費熱情

 

新能源汽車銷量逐年走高，消費者購買熱情不斷提升讓新能源汽車指標(biāo)更為稀缺，今年北京新能源汽車個人指標(biāo)仍為5.1萬個，然而，往年在8月才用完的全年個人新能源汽車指標(biāo)，今年在4月第二期指標(biāo)配置時便已配置完畢。

 

根據(jù)北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室統(tǒng)計，在即將舉行的今年第3期小客車搖號中，新能源汽車申請人數(shù)已接近2.9萬人。按照規(guī)定，通過資格審核的個人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請，按申請時間先后順序直接配置指標(biāo)。當(dāng)年指標(biāo)額度用盡后，申請人輪候排序。目前，處于輪候狀態(tài)的個人已有約1.4萬人。

 

今年5月，北京經(jīng)信委發(fā)布的“2017年北京市擬撥付第二批新能源汽車財政補助資金明細”顯示，北京市2017年已分兩批發(fā)放新能源汽車補貼，接受補貼車型數(shù)量已達到9811輛，除去698輛純電動客車外，約9113輛純電動乘用車已接受補貼，按照今年5.1萬個新能源指標(biāo)計算，北京市仍有約4萬個新能源汽車指標(biāo)持有者觀望。同時，從北京新能源小客車實際上牌數(shù)據(jù)來看，有數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月北京電動汽車上牌量大約在2.2萬輛左右，若將上述已申請指標(biāo)但處于輪候狀態(tài)的1.4萬人加入其中，北京市也有約4萬個新能源汽車指標(biāo)持有者在觀望中。北京新能源汽車市場消費力有望進一步釋放。

 

新能源汽車需求不斷加大的同時，新能源基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，數(shù)據(jù)顯示，北京市今年將建成3000個公共充電樁。充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的快速推進再次點燃了廣大消費者的消費熱情。本次促銷節(jié)以試乘試駕、親身體驗為基礎(chǔ)，讓消費者切身體驗新能源汽車，更加全面了解新能源汽車的性能和優(yōu)勢，促進新能源汽車企業(yè)銷量提升。

 

主流熱銷品牌全覆蓋

 

今年以來，新能源汽車消費需求旺盛，市場持續(xù)走強，據(jù)中國汽車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月新能源汽車累計產(chǎn)銷量分別為14.72萬輛和13.57萬輛，同比增長11.7%、7.8%。2017年1-5月新能源乘用車累計產(chǎn)銷量分別為12.98萬輛和12.07萬輛，同比增長45%、39.7%。新能源汽車產(chǎn)銷華麗數(shù)據(jù)的背后，折射出當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展的火熱景象。

 

2017北京新能源汽車促銷節(jié)匯集當(dāng)下熱門的20個品牌、近40款純電動車，北汽新能源EV160、比亞迪秦e5、長安新逸動EV知豆D2等北京市場上銷售的主流新能源和節(jié)能車型均在此次活動中進行展示。兩個展區(qū)的各大新能源汽車廠商均安排了專人推介產(chǎn)品，北京亞運村汽車交易市場還在每周六下午提供試駕機會，把更多的優(yōu)惠信息帶給消費者。活動開幕式上，北商研究院還發(fā)布了《2017北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，對北京新能源汽車的發(fā)展、政策、配套、共享、趨勢等進行了全面解讀。

 

詮釋新能源汽車新趨勢

 

新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長帶動了共享汽車的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前我國有40余個共享汽車企業(yè)，運營約4萬輛共享汽車，其中95%以上為新能源汽車，包括北汽、上汽、廣汽等車企已經(jīng)開始涉獵或者計劃入局新能源共享汽車領(lǐng)域。本次促銷節(jié)不僅力邀傳統(tǒng)新能源車企參與活動，包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的用車企業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施搭建的企業(yè)也參與其中，讓消費者更加多元化、全方位地了解新能源汽車產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)消費者綠色出行，共享出行。

 

此外，新能源汽車正在成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱衷發(fā)力的領(lǐng)域，近年來，樂視汽車、蔚來汽車、小鵬汽車等擁有互聯(lián)網(wǎng)造車思維的企業(yè)紛紛加入造車市場。

 

本次活動力邀互聯(lián)網(wǎng)車企蔚來汽車參展。消費者可在促銷節(jié)活動現(xiàn)場近距離接觸、了解頗顯神秘的互聯(lián)網(wǎng)汽車，感受互聯(lián)網(wǎng)與新能源汽車的有機結(jié)合，體驗新能源汽車領(lǐng)域的黑科技。

 

此外，2017北京新能源汽車發(fā)展趨勢論壇也將于6月30日在北京亞運村汽車交易市場舉辦，包括多位新能源汽車企業(yè)的負責(zé)人與眾多行業(yè)專家共同探討和詮釋新能源汽車市場發(fā)展的新趨勢。

 

提升京城綠色新消費

 

2017北京新能源汽車促銷節(jié)以“新出行 新綠色 新勢力”主題開展活動是實施本市清潔空氣行動計劃的一項具體舉措，也是落實市商務(wù)委《提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì) 促進消費增長措施》的一項重要內(nèi)容。

 

通過政策介紹、展覽展示、試乘試駕等活動，使廣大消費者更加全面地了解北京市新能源汽車相關(guān)政策，了解新能源汽車領(lǐng)域的最新成果和發(fā)展趨勢，有利于引導(dǎo)消費者自覺踐行綠色出行，促進構(gòu)建綠色消費長效機制，營造良好的新能源汽車消費環(huán)境。

 

北京新能源汽車發(fā)展報告新能源汽車產(chǎn)業(yè)掛上前進擋

 

在經(jīng)歷了企業(yè)騙補調(diào)查、補貼退坡等一連串的打擊后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始回歸常態(tài)。

 

2017年1月8日，原《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)的車型(2016年第1-5批)全部重審，自2017年1月1日起不再作為新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼的依據(jù)。

 

讓整個汽車行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，幾乎所有新能源企業(yè)上半年都暫停或減少了新能源汽車的接單和生產(chǎn)銷售，觀望形勢發(fā)展，各地方政府今年的新能源補貼政策也相應(yīng)延遲出臺，嚴重影響了行業(yè)正常發(fā)展。

 

事實上，因為今年初對2016年1-5批《目錄》車型推倒重審，以及新能源補貼退坡等因素，部分技術(shù)實力相對薄弱的企業(yè)面臨較大的壓力，因此導(dǎo)致今年前4個月多家車企銷量不佳，新能源汽車的整體銷量也因此一度陷入窘境，國內(nèi)新能源車企對于政策的過度依賴可見一斑。

 

從1月23日工信部恢復(fù)發(fā)布了《目錄》(2017年第1批)后，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)吃了定心丸。截至目前，2017年工信部已經(jīng)累計發(fā)布了5批新能源汽車推薦車型目錄，共包括1567家企業(yè)，車型數(shù)量達到1782款。

 

新能源汽車市場開始持續(xù)走強。據(jù)中國汽車業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年5月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為5.14萬輛、4.53萬輛，環(huán)比增長37.9%、31.8%，同比增長38.2%、28.4%。5月新能源乘用車產(chǎn)銷量分別為4.45萬輛和3.89萬輛，環(huán)比增長31.9%、27.5%，同比增長66%、49.4%。

 

2017年1-5月新能源汽車累計產(chǎn)銷量分別為14.72萬輛和13.57萬輛，同比增長11.7%、7.8%。2017年1-5月新能源乘用車累計產(chǎn)銷量分別為12.98萬輛和12.07萬輛，同比增長45.%、39.7%。

 

新能源汽車產(chǎn)銷華麗數(shù)據(jù)的背后，折射出當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展的火熱景象。今年5批《目錄》公布，一方面體現(xiàn)出國家層面對于新能源汽車發(fā)展的重視，另一方面也為車企市場競爭提供較多的時間，同時從銷售層面來講，將有更明顯的銷量增長空間，增速也逐漸回歸正常態(tài)勢，車企可以按部就班地按照既定的戰(zhàn)略布局進行銷售。

 

回顧2016年，可謂是政策變化較大的一年，在2016年的最后一個工作日， “新能源汽車補貼調(diào)整方案”終于塵埃落定，2017年新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策又以工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》拉開序幕，補助和準(zhǔn)入門檻都有不同程度的提高，都預(yù)示著新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理向“加嚴”的方向發(fā)展，新能源汽車的發(fā)展將更加規(guī)范。可以預(yù)計的是，2017年國家政策不會像2016年波動那么大，主要對前期政策進行延續(xù)和完善，并優(yōu)化管理體系。

 

同時，在資質(zhì)放開與政策鼓舞下，各路資本爭相涌入新能源汽車市場，不但傳統(tǒng)汽車企業(yè)加大了對新能源汽車的投入，互聯(lián)網(wǎng)、家電等企業(yè)也紛紛涉足新能源汽車領(lǐng)域，掀起一股前所未有的造車熱潮。截至目前，已有15家車企獲得了純電動乘用車建設(shè)項目生產(chǎn)資質(zhì)，新能源汽車市場呈現(xiàn)出百花齊放的局面。

 

放眼“十三五”，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望由起步模式變?yōu)榧铀倌Ｊ健Ｈ绾问拐鲗?dǎo)轉(zhuǎn)變成市場主導(dǎo)、如何使新能源汽車核心技術(shù)得到重大突破、如何規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展，都是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在新的歷史階段需要直面的問題。本著與業(yè)界人士共同探討、謀求正確發(fā)展道路的態(tài)度，北商研究院汽車產(chǎn)業(yè)研究所撰寫完成了這份《北京新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。

 

1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入最嚴監(jiān)管期

 

經(jīng)歷了兩輪試點城市的推廣應(yīng)用，我國新能源汽車數(shù)量已經(jīng)達到一定規(guī)模，新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理下一步將在健全目錄審核、安全監(jiān)管等相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，加強事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

騙補行為零容忍

 

從2016年初開始，新能源汽車迎來一輪新政風(fēng)暴。2017年3月7日，針對新能源汽車騙補問題，財政部部長肖捷表示，財政補貼資金不是“唐僧肉”，對騙補問題，財政部高度重視，已經(jīng)對部分騙補企業(yè)進行了公開通報，依法從嚴處理和處罰，已經(jīng)追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。

 

早在2016年初，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委辦公廳就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨著調(diào)查的持續(xù)深入，新能源汽車騙補企業(yè)陸續(xù)曝光。

 

2017年2月4日，工信部在網(wǎng)站上公布了對金華青年汽車、上汽唐山客車等7家車企的行政處罰書。而此次被處罰的7家企業(yè)所存在的問題，不僅呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，而且時間跨度更大。

 

有的企業(yè)電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，有的驅(qū)動電機生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，所有涉事企業(yè)存在的問題不盡相同。

 

而這7家企業(yè)，已是工信部處罰的第二批新能源汽車騙補企業(yè)。在此之前，工信部已于去年12月20日對蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達貴州客車、深圳市五洲龍汽車4家涉及“有牌無車”的騙補企業(yè)下發(fā)了行政處罰決定書。

 

對于新能源汽車騙補事件的追查，顯然并未就此終止。在剛剛結(jié)束不久的中國電動汽車百人會上，工信部部長苗圩強調(diào)，未來將開展新能源汽車推廣應(yīng)用專項督查，嚴厲打擊騙補行為。

 

“不管有多少，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這些企業(yè)跑不了，國家財政補貼沒有全部到位，沒補的錢一定扣下來，已經(jīng)補的錢一定要追回，并且依法處置，直至取消企業(yè)資質(zhì)。”苗圩表示，政府對于騙補的行為是零容忍的，對于新能源騙補決不姑息。今后會完善補貼政策，并研究2020年補貼全部退出之后用什么辦法來進行替代。

 

強化頂層設(shè)計

 

2016年，工信部組織編寫了汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，提出了未來十年發(fā)展方向、重點任務(wù)和政策措施。主要思路是調(diào)控總量，提升質(zhì)量，加強安全管理。規(guī)劃明確了2020年和2025年的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，新能源汽車銷量占總銷量的比例達到20%以上，動力電池系統(tǒng)的比能量達到每公斤350瓦時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進入世界先進行列。為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，國家還將出臺促進動力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的行動計劃。

 

作為電動汽車重大項目負責(zé)人和政策制定參與者，科技部電動汽車重大項目管理辦公室主任甄子健強調(diào)了對下一階段新能源汽車推廣的規(guī)劃。“該把電動汽車作為汽車為整個國家的綠色可持續(xù)的交通系統(tǒng)做出貢獻的突破口來考慮。也就是說把電動汽車放在某個細分市場的角度去考慮。在大的交通體系中，以及下一步在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中推行公交體系電動化。綠色的、合理的、高效的交通體系下，電動汽車如何嵌入是很必要的。”

 

“一系列的設(shè)想強調(diào)了頂層設(shè)計在電動汽車的應(yīng)用體系、應(yīng)用環(huán)境、應(yīng)用目標(biāo)以及推廣使用的領(lǐng)域以及與產(chǎn)業(yè)互動的整體性，并與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。”此前，工信部副部長蘇波在接受采訪時曾表示，在充電設(shè)施建設(shè)方面，政府也將考慮研究制定明確的發(fā)展思路和指導(dǎo)意見以及相應(yīng)的鼓勵政策。這對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的中國是一大利好。

 

在新能源汽車推廣的這些年中，除了目錄中符合補貼標(biāo)準(zhǔn)的車型外，市場上自發(fā)發(fā)展了很多貼合實際發(fā)展的車型，未來國家對這些車型也有望增加補貼力度。

 

國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家、項目專員，中國汽車工程學(xué)會顧問王秉剛指出，現(xiàn)在我們的電動汽車還處于第二階段導(dǎo)入期，這也是電動汽車發(fā)展必須經(jīng)過的一個，但是非常艱苦、艱難的時期。只有渡過這個時期，我們才能迎來快速發(fā)展的階段。這個階段里面，規(guī)模化的示范，是加快導(dǎo)入的一個重要措施。規(guī)模化的示范效應(yīng)還需要公共領(lǐng)域更多的投入推廣，加強消費者對新能源汽車的接受程度，打開私人市場也只是時間問題。

 

建立市場調(diào)節(jié)機制

 

隨著新能源汽車推廣補助政策的逐步退坡和取消，建立一個合理的獨立于補貼、以市場機制為基礎(chǔ)的政策，對于調(diào)動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與資源，培育和推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。基于此，2016年，發(fā)改委和工信部分別出臺了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》、《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》，雖然兩個政策都尚未正式發(fā)布，但可以明確的是積分管理將成為未來新能源汽車發(fā)展的重要機制。考慮到目前的碳配額方案尚不成熟，積分并行管理的可操作性更強，預(yù)計推動實施會更快，但指標(biāo)要求還會進一步完善，新能源汽車積分比例目標(biāo)值最終要求會有所降低。

 

在談到未來新能源車補替代方案時，苗圩表示，正在研究2020年政府補貼全部退出后的替代政策。“目前正在網(wǎng)上征求意見，用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源積分建立一個交易制度，正在制定有關(guān)文件，作為2020年補貼政策取消后的措施。”苗圩說道。

 

值得關(guān)注的是，2017年6月13日，工信部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。此次政策名稱為《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，與上次的2016年9月版的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》相比，取消了“暫行”兩個字，也意味著這個政策將成為長期的既定政策。作為長期的行業(yè)產(chǎn)品管理政策，其對乘用車企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略乃至國際與國內(nèi)汽車大集團對中國市場產(chǎn)業(yè)布局都產(chǎn)生深遠影響。此次雙積分管理辦法的推出，體現(xiàn)了國家對乘用車行業(yè)節(jié)能減排的高度重視和強大的國際協(xié)調(diào)能力，最終實現(xiàn)了按近幾年一貫的新能源管理思路和方針推進的效果。

 

業(yè)內(nèi)分析人士認為，新能源汽車積分制度是效仿美國加州的ZEV(零排放車輛積分制度)。相比資金的扶持方式，積分制度更能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新制度下，將促成車企之間的良性、公平競爭以及新能源汽車市場的洗牌。

 

2 利好政策引導(dǎo)車企轉(zhuǎn)型升級

 

作為中國汽車工業(yè)實現(xiàn)彎道超車的重要一環(huán)，新能源車在國內(nèi)市場的高銷量，讓眾多車企嗅到了機會。而近年來新能源車的發(fā)展與國家一系列利好政策的扶植不無關(guān)系。從資金補貼到限購城市的單獨搖號等，使中國新能源車銷量已經(jīng)位居世界榜首。然而，在發(fā)展初期推出一系列促銷量政策的同時，國家也在制定今后新能源車面對市場競爭時的頂層規(guī)劃，新能源車補貼退坡機制、“雙積分”制，以及新能源車合資的開放，都將倒逼新能源車企加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

 

退坡效應(yīng)日益顯現(xiàn)

 

從2013年國家和地方政府開始對新能源車實行高額補貼開始，國內(nèi)新能源車步入快車道。然而，面對單車最高11萬元的政策補貼，消費者在切實享受購車優(yōu)惠的同時，也使部分車企患上補貼依賴癥，更有些企業(yè)運用將新能源車制造后閑置等方法騙取補貼。事實上，從新能源車補貼政策制定的同時，便有退坡機制，以利于新能源車企面對未來的市場競爭，然而退坡“元年”卻一直未出現(xiàn)。

 

今年，為了使新能源車企健康發(fā)展，退坡的“靴子”終于落地。去年底，工信部、財政部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，其中明確，今年新能源汽車補貼額度比去年降低20%，地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%。個人購純電動車補貼至2020年完全取消。

 

以北京市為例，今年北京市按照中央財政補貼額的50%確定地方補貼，國家和地方二級補貼總額不超過車輛銷售價格60%的上限計算。其中，續(xù)航里程100-150公里的純電動汽車國家補貼2萬元、北京地方補貼1萬元、續(xù)航里程150-250公里的純電動汽車國家補貼3.6萬元、北京補貼1.8萬元。這意味著，今年國家補貼相較去年補貼退坡20%，今年北京地方補貼相較去年則退坡60%。

 

事實上，今年新能源車補貼的退坡，也正在倒逼車企進行戰(zhàn)略調(diào)整，從車型定位、成本控制等方面，重新梳理未來發(fā)展路線。以北汽新能源為例，在陸續(xù)投放續(xù)航里程200公里、260公里甚至300公里車型的同時，此前針對低價市場投放EC180車型，補貼后起售價僅為4.98萬元。據(jù)了解，該車型為微型電動車，主攻細分市場。主要面向家庭第二輛車、農(nóng)村地區(qū)低速電動車升級換代的消費者購買使用。同時，為了更加針對目標(biāo)消費者需求，以及降低成本等考慮，該車型并不配備快充接口，只能進行常規(guī)慢充。

 

在投放更具針對性車型的同時，部分車企也在提高效率、降低成本上下功夫。此前，奇瑞新能源推出小螞蟻eQ1車型，入門版車型售價為4.98萬元，甚至低于上一代純電動車型奇瑞eQ。奇瑞汽車執(zhí)行副總經(jīng)理李立忠曾透露，小螞蟻之所以能夠有如此驚人的起售價，主要在于奇瑞汽車逐步提高的制造效率。“我們在學(xué)習(xí)精益化生產(chǎn)方式，每年生產(chǎn)效率的提升都在15%-17%之間。另外，奇瑞新能源汽車的零部件成本隨著產(chǎn)量的增大正在逐漸降低，同時電池密度也在不斷提高，綜合計算下來可以彌補國家補貼退坡造成的成本上漲。”李立忠表示。

 

“積分制”促產(chǎn)業(yè)提速

 

新能源車補貼退坡直至未來取消，在讓企業(yè)為市場化積極轉(zhuǎn)型的同時，國家也正在制定替代政策，以進一步促使新能源車產(chǎn)業(yè)提速。

 

去年底，工信部部長苗圩曾透露，正在研究2020年政府補貼全部退出后的替代政策。近日，國務(wù)院法制辦公室就工信部起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)公開征求意見。征求意見稿顯示，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分管理辦法預(yù)計在2018年開始實施，新能源汽車正積分可在乘用車企業(yè)間自由交易。在本次發(fā)布的征求意見稿中，工信部詳細規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法，以及乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算辦法。按照相關(guān)規(guī)定，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標(biāo)值和實際值之間的差額與該企業(yè)乘用車生產(chǎn)或者進口量的乘積，實際值低于達標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負積分。

 

同時，征求意見稿明確規(guī)定，新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。平均燃料消耗量為負積分的乘用車企業(yè)可使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分、本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分、受讓的平均燃料消耗量正積分以及從其他企業(yè)購買的新能源汽車正積分進行抵償歸零。但是，結(jié)轉(zhuǎn)的有效期不得超過三年，已經(jīng)購買的新能源汽車正積分僅限本企業(yè)在當(dāng)年度使用，且不得再次交易。值得一提的是，征求意見稿中提出，對新能源汽車負積分未按照本辦法抵償?shù)某擞密嚻髽I(yè)，暫停部分傳統(tǒng)能源乘用車車型的生產(chǎn)或者進口，直至該年度傳統(tǒng)能源乘用車生產(chǎn)量或者進口量較上一年度的減量不低于未抵償?shù)呢摲e分數(shù)量。

 

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華表示，新政策對新能源的傾向性十分明顯，鼓勵的方向就是繼續(xù)保持新能源汽車領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢。其中，關(guān)于油耗負積分可以通過新能源正積分抵償，但新能源負積分不能通過油耗正積分抵償。當(dāng)積分不足時，企業(yè)需要在積分交易平臺上購買積分，否則將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)許可。

 

外資加快在華布局

 

目前，新能源車不僅成為車企未來發(fā)展的重要一環(huán)，也早已上升至國家戰(zhàn)略高度。為了使國內(nèi)新能源車產(chǎn)業(yè)進一步提速，將引入外資提升內(nèi)功。

 

此前，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部發(fā)布《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》(以下簡稱 “意見”)，其中提出，要引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車，增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。同時，中外合資新能源汽車企業(yè)將不受限。意見中明確，支持企業(yè)開展國際合作，鼓勵企業(yè)充分利用國際技術(shù)、資本、人才等資源提升國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化水平。

 

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新建中外合資純電動乘用車企業(yè)投資項目按照《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

 

事實上，早在去年9月，大眾和江淮宣布成立合資公司，專注于新能源汽車整車及零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。該合資公司的成立，已經(jīng)打破一家外國車企只能在中國乘用車市場擁有兩家合資企業(yè)的限制。

 

此外，北汽與戴姆勒近日也簽署了框架協(xié)議，戴姆勒擬戰(zhàn)略投資北汽新能源，以加強雙方在新能源汽車領(lǐng)域的合作，推動中國新能源汽車市場的進一步發(fā)展。今年6月7日，標(biāo)致雪鐵龍集團與長安汽車簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，在六年良好合作的基礎(chǔ)之上加強合作，明年DS品牌將在中國市場每年投放一款新車。同時，標(biāo)致雪鐵龍集團將不斷加強DS產(chǎn)品在新技術(shù)上的運用，包括插電式混合動力汽車以及首款純電動汽車，相關(guān)產(chǎn)品預(yù)計將于2019年投放。

 

3 新能源車高銷量助推市場擴容

 

近年來，國內(nèi)汽車市場銷量增速逐漸放緩。去年，在1.6升及以下小排量車型購置稅減半政策的帶動下，年底銷量翹尾，讓去年車市交出了一張漂亮的答卷。然而，去年底新車銷量的過度釋放，使得今年的市場被迅速打回原形，放緩趨勢明顯。值得一提的是，在汽車銷量放緩的同時，新能源車銷量卻成倍增長。此前，原本供大于求的新能源車指標(biāo)，也早已告別100%中簽時代。

 

銷量爆發(fā)式增長

 

當(dāng)新能源車成為消費者購車的考慮對象時，銷量的爆發(fā)在所難免。對于使用電能的新能源車，在消費者最初的觀望期里，敢于嘗試的人并不多。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國新能源車銷量僅為7.48萬輛。此后，在諸多利好政策的助力下，以及消費者對于新能源車的逐漸接受，去年新能源車銷量猛增至33.1萬輛。

 

目前，新能源車已經(jīng)開始成為私人購車中的選擇之一。據(jù)工信部統(tǒng)計，去年，我國新能源車累計產(chǎn)量為51.7萬輛、同比增長51.8%;銷量為50.7萬輛，同比增長53.13%。其中，國內(nèi)新能源車以純電動乘用車和純電動商用車為主，分別占新能源車整體的48%和33%。按照2012年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)能力爭達到200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。

 

今年初，受新能源車補貼政策退坡，以及新能源車目錄重申的影響，國內(nèi)新能源車銷量曾經(jīng)歷下滑。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，國內(nèi)新能源車銷量為9.04萬輛，同比下降0.2%。但是，隨著新版新能源車目錄的推出，消費者依然對新能源車表現(xiàn)出極大熱情。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年5月，國內(nèi)新能源車銷量為4.5萬輛，同比增長28.4%。其中，純電動汽車銷量為3.9萬輛，同比增長49%。在5月銷量恢復(fù)高速增長的同時，今年前5個月，國內(nèi)新能源車銷量達到13.6萬輛，并實現(xiàn)同比7.8%的增長。其中，純電動汽車銷量為11.1萬輛，同比增長20.7%。

 

事實上，今年新能源車銷量的止跌回穩(wěn)，不僅在于消費者對新能源車觀念的改變，更源于新能源車企市場化思維的增強。據(jù)了解，今年前5個月，在新能源車銷量中，高續(xù)航里程車型依然為銷售主力，同時主打低價市場的A00級微型純電動汽車以及SUV車型，成為銷量增長的生力軍。其中，目前各新能源車企都在新能源車續(xù)航里程上下功夫。此前，新能源車續(xù)航里程多為100-200公里，而隨著消費者對于續(xù)航里程需求的不斷增加，以及電池成本的逐漸降低，續(xù)航里程200公里以上車型，已經(jīng)成為很多新能源車企的主推車型。

 

與此同時，對于部分汽車限購城市的消費者來說，新能源車的逐年火爆，使得中簽率早已告別100%時代，而低價“占號車”便成為他們的首選。去年，北汽新能源推出EC180車型，補貼后起售價僅為4.98萬元，能夠滿足消費者短途出行，以及低價“占號”的需求，上市后便出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。而對于近年來銷售火爆的SUV車型，國內(nèi)新能源車企也瞄準(zhǔn)該市場，推出純電動SUV車型，通過開辟細分市場的方式，面對新能源車市場的競爭。

 

車企爭奪戰(zhàn)升級

 

新能源車在國內(nèi)銷量的持續(xù)增長，不僅使市場規(guī)模逐漸擴大，新能源車企間的爭奪也進入新階段。

 

一直以來，年銷量是否躋身“10萬輛俱樂部”，成為二線豪華品牌能否在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟，并與競爭對手相抗衡的標(biāo)準(zhǔn)。然而，在新能源車企間，“10萬輛俱樂部”也已經(jīng)成為成功與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。

 

數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，國內(nèi)新能源車銷量下降0.2%。但是，由北汽新能源、比亞迪等組成的第一梯隊，仍然保持增長。

 

以北汽新能源為例，作為首家躋身保有量“10萬輛俱樂部”的新能源車企，數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，銷量達到2.49萬輛。

 

其中，北汽新能源EC180銷量為3895輛。該車型在去年上市后，第二個月，以2800輛的成績?nèi)〉萌蛐履茉雌囦N量第4位，成為惟一入圍榜單的中國品牌車型;第三個月銷量為3605輛，環(huán)比增長28.75%，超越特斯拉model X、豐田普銳斯Prime等全球暢銷車型;第四個月，北汽新能源EC180銷量為4352輛，并奪得全球暢銷新能源車型冠軍。

 

同時，北汽新能源渠道網(wǎng)點數(shù)量達到245家，按照北汽新能源方面的規(guī)劃，今年底渠道網(wǎng)點數(shù)量將擴充至近400家。北汽新能源率先推出了行業(yè)內(nèi)的第一個服務(wù)品牌，為消費者打造用車全生命周期的服務(wù)。同時，北汽新能源也是國內(nèi)首個推出新能源汽車置換政策的車企。

 

值得一提的是，在新能源車企第一梯隊瞄準(zhǔn)“10萬輛俱樂部”時，面對龐大的市場規(guī)模，新晉車企也將對該目標(biāo)發(fā)起沖擊。

 

據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)新能源車產(chǎn)能接近80萬輛，目前國家已經(jīng)頒發(fā)了14張新能源車生產(chǎn)資質(zhì)，未來產(chǎn)能將超過200萬輛。

 

此外，根據(jù)今年6月15日公布的新能源車產(chǎn)品申報第297批車型數(shù)量顯示，共有74家企業(yè)申報第297批公告，新能源汽車產(chǎn)品共有250款，申報表里諸如WEY、長安、東風(fēng)風(fēng)神、比亞迪在內(nèi)的中國主流品牌車企所申請的產(chǎn)品數(shù)量就達到24款。業(yè)內(nèi)人士認為，新能源車企爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。

 

新能源車指標(biāo)稀缺

 

在新能源車銷量逐年走高的同時，消費者購買熱情的提升使新能源車指標(biāo)更為稀缺。

 

以北京市為例，2014年2月26日，首次進行新能源車號牌搖號。此后一段時間，因為新能源車市場尚未成熟，經(jīng)常出現(xiàn)號牌申請數(shù)量少于當(dāng)期號牌數(shù)量的情況。然而，隨著需求量的不斷增加，僅經(jīng)歷了一年多的指標(biāo)“富余”期，新能源車號牌便成為搶手貨，結(jié)束了100%中簽的時代。2015年6月，北京市第三期申請新能源車人數(shù)達7141人，遠遠超出此前預(yù)期，中簽率也由100%降至80%。從去年開始，北京市新能源車指標(biāo)采用直接分配制。全年5.1萬個個人指標(biāo)，按申請人申請時間先后順序直接配置指標(biāo)。當(dāng)年指標(biāo)額度用盡后，申請人輪候排序。

 

今年，北京市新能源車個人指標(biāo)仍為5.1萬個。然而，往年在8月才用完的全年個人新能源車指標(biāo)，今年在4月第二期指標(biāo)配置時便已配置完畢。根據(jù)北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，在即將舉行的今年第三期小客車搖號中，新能源車申請人數(shù)已接近2.9萬人。按照規(guī)定，當(dāng)年指標(biāo)額度用盡后，申請人輪候排序。目前，處于輪候狀態(tài)的個人已有約1.4萬人。據(jù)統(tǒng)計，以往每期未配置到新能源車指標(biāo)的人數(shù)在1.5萬人左右，今年還剩下四期新能源車指標(biāo)配置機會，這意味著今年將有6萬人以上配置不到新能源車指標(biāo)，由于采用輪候制，這6萬人將參與明年的新能源車指標(biāo)分配。

 

根據(jù)北京市的規(guī)劃，從明年開始，北京市小客車總體控制量將由15萬輛下降至10萬輛。在2018-2020年的年度指標(biāo)規(guī)模中，新能源車指標(biāo)所占比例將超過如今的40%，也就是說，在2018-2020年期間，每年10萬個小客車號牌指標(biāo)當(dāng)中，將有超過4萬個是新能源車指標(biāo)。但是，隨著消費者申請指標(biāo)的增多，新能源車指標(biāo)將仍然處于稀缺狀態(tài)。

 

4 充電生態(tài)圈成未來趨勢

 

在國內(nèi)新能源車銷量逐漸走高的背景下，此前充電樁“一樁難求”的窘境正在轉(zhuǎn)變。以北京市為例，作為國內(nèi)最大新能源車消費市場之一，不僅引得眾多新能源車配套企業(yè)紛紛布局，充電樁也成為今年北京市政府待辦的“北京市2017年重要民生實事項目”之一。業(yè)內(nèi)人士分析，充電樁行業(yè)作為新能源汽車推廣的配套設(shè)施，在私人用車量逐漸走高的背景下，行業(yè)規(guī)模將大幅放量并迎來爆發(fā)期。

 

眾多政策保駕護航

 

在新能源車高速發(fā)展下，我國純電動汽車配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，公共充電樁數(shù)量也成為全世界最多的國家。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，國內(nèi)已建成公共類充電樁16.11萬個，環(huán)比增加5001個。其中。交流充電樁5.59萬個、直流充電樁3.9萬個、交直流一體充電樁6.6萬個。今年4月公共類充電樁環(huán)比增加5001個。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，雖然16.11萬個公共充電樁數(shù)量加之私人充電樁數(shù)量仍然不能達到新能源車與充電樁之間1：1的標(biāo)準(zhǔn)，但是在政策與企業(yè)的共同發(fā)力下，國內(nèi)充電樁數(shù)量正在快速增長。

 

根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。同時，根據(jù)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》中顯示，到2020年，新增超過430萬個用戶專用充電樁、50萬個分散式公共充電樁。充電設(shè)施與車的配置一般是公交車1：3、乘用車1：5考慮。