記者跟蹤雙積分政策已經(jīng)近一年時(shí)間，去年9月和今年6月，雙積分政策先后兩次發(fā)布征求意見(jiàn)稿。第二次征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，外資車(chē)企集體建議政策延期實(shí)施或放寬標(biāo)準(zhǔn)。而一些車(chē)企和行業(yè)學(xué)者認(rèn)為，雙積分政策有利節(jié)能減排，同時(shí)有助于自主品牌發(fā)展，呼吁政府部門(mén)不要延期，不能妥協(xié)。記者在綜合分析利弊后，撰寫(xiě)文章《雙積分，你可要挺住！”》（見(jiàn)文末）表明立場(chǎng)，但未能如愿。

顯然，新能源積分延期一年實(shí)施，對(duì)于外資車(chē)企是切實(shí)利好。因?yàn)榘凑罩暗恼咭螅?018年的新能源積分比例為8%，絕大多數(shù)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。政策延期后，給企業(yè)創(chuàng)造出一年的緩沖期，可以通過(guò)組建合資公司、快速投放電動(dòng)車(chē)的方法來(lái)“突擊達(dá)標(biāo)”。

6月1日，大眾汽車(chē)與江淮汽車(chē)組建新能源汽車(chē)合資公司，在合資協(xié)議中特別強(qiáng)調(diào)大眾汽車(chē)對(duì)合資公司富余積分享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

奔馳汽車(chē)母公司戴姆勒也在當(dāng)日與北汽集團(tuán)簽署新能源相關(guān)投資協(xié)議，包括入股北汽新能源和導(dǎo)入新能源產(chǎn)品至合資公司等內(nèi)容。

8月22日，福特汽車(chē)宣布計(jì)劃與眾泰汽車(chē)成立合資公司，雙方雖未明確表示合作與新能源積分政策有關(guān)，但新合資公司將申請(qǐng)純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)資質(zhì)。

8月29日，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟和東風(fēng)集團(tuán)宣布計(jì)劃成立一家新電動(dòng)車(chē)合資公司，新公司名為易捷特新能源汽車(chē)有限公司（eGT）。雷諾和日產(chǎn)分別持有易捷特25%的股份，東風(fēng)集團(tuán)將持有剩余的50%股份。合資公司將于2019年開(kāi)始生產(chǎn)新款電動(dòng)汽車(chē)，并形成年12萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模。

有觀點(diǎn)稱，今后跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)企業(yè)“結(jié)對(duì)”的情況會(huì)越來(lái)越多。此外，除應(yīng)對(duì)積分需求外，我國(guó)政府針對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)放開(kāi)合資名額限制，跨國(guó)公司也希望在中國(guó)市場(chǎng)多一家合資公司，搶占未來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額。 

今年7月，記者接到上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良的電話。他話語(yǔ)間難掩激動(dòng)，一說(shuō)就是半個(gè)多小時(shí)。殷承良認(rèn)為，政策必須嚴(yán)格按期執(zhí)行，一年都不能拖，否則我國(guó)新能源汽車(chē)積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，形勢(shì)將變得更為嚴(yán)峻。但愿雙積分政策延期后的結(jié)果沒(méi)有殷承良說(shuō)的那么糟糕。

另附：

筆者跟蹤“雙積分”政策已經(jīng)近一年時(shí)間，去年9月第一輪征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)，如何達(dá)標(biāo)。而今年6月第二輪征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，一些企業(yè)開(kāi)始提意見(jiàn)，想辦法讓政策延期實(shí)施或是放寬標(biāo)準(zhǔn)。

　　尤其是外資車(chē)企。他們?cè)谕饨粓?chǎng)合向我國(guó)政府訴苦；他們聯(lián)合起來(lái)致信工信部表明意見(jiàn)；他們借用各種力量，找各種“代言人”提出要求。這不難看出，外資車(chē)企清楚地知道“雙積分”政策的巨大作用力，這項(xiàng)政策一旦按期實(shí)施、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行將觸動(dòng)他們的核心利益。

　　外資車(chē)企是真的怕了，他們?yōu)榱司S護(hù)自身利益也真的盡力了。接下來(lái)，到了考驗(yàn)我國(guó)政府的時(shí)候。要不要延期，做不做相應(yīng)的妥協(xié)，政府部門(mén)說(shuō)了算。這段時(shí)間，筆者也多方打探消息，似乎政策已經(jīng)做了一些調(diào)整，但在正式發(fā)布前，筆者還是希望，“雙積分”政策能夠挺住。因?yàn)椋@是一項(xiàng)公平、正義的政策。

　　從行業(yè)層面看，我國(guó)新能源汽車(chē)起步較早，且明確了電動(dòng)化為主的技術(shù)路線，比亞迪、北汽新能源、江淮汽車(chē)等企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，付出了很多。在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，如今我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。而這些年，外資車(chē)企依然把精力集中在傳統(tǒng)燃油車(chē)領(lǐng)域，在多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)加快產(chǎn)品布局，收獲銷(xiāo)量的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了高額的利潤(rùn)。

筆者注意到，像大眾這樣的跨國(guó)公司，在全球市場(chǎng)的表現(xiàn)平平，惟獨(dú)在中國(guó)市場(chǎng)收獲頗豐。但他們沒(méi)有對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予應(yīng)有的尊重，反而是在重要政策發(fā)布之前，采用各種手段、通過(guò)各種途徑阻撓。試想，如果如他們所愿，政策延期或是放寬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些在新能源領(lǐng)域耕耘多年的企業(yè)來(lái)說(shuō)，公平何在？

　　從社會(huì)層面看，“雙積分”政策的出發(fā)點(diǎn)是為了節(jié)能減排，這正好回應(yīng)了國(guó)家和人民對(duì)汽車(chē)行業(yè)的期待。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但也帶來(lái)了一些負(fù)面效應(yīng)。比如環(huán)境污染問(wèn)題突出。如今在很多城市，霧霾已經(jīng)成為“城市病”，也成為居民的“心頭病”。此病不除，即使人們的吃穿再富足、娛樂(lè)再豐富，也會(huì)失去最純真的快樂(lè)。因此，汽車(chē)行業(yè)必須承擔(dān)起更重要的社會(huì)責(zé)任，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。試想，如果促進(jìn)節(jié)能減排的“雙積分”政策推遲或是放寬標(biāo)準(zhǔn)，正義何在？

　　因此，筆者認(rèn)為，“雙積分”政策這樣惠及產(chǎn)業(yè)、人民的政策，不該放寬標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有理由延期執(zhí)行。在采訪中，筆者聽(tīng)到了一種觀點(diǎn)：汽車(chē)行業(yè)在我國(guó)定位比較獨(dú)特，既要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又要扮演外交角色，很多時(shí)候要拿汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)平衡與主要國(guó)家的關(guān)系。但筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)國(guó)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng)，我們有理由更堅(jiān)決地做我們認(rèn)為對(duì)的事情，做對(duì)自身有利的決定。