允許外資獨(dú)資造電動車？知情人士稱政策"暫無變化"

2017-09-25 14:29:45 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

在新能源汽車行業(yè)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐漸放寬的大背景之下，一則關(guān)于中國將取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制政策的傳言，在業(yè)內(nèi)一石激起千層浪。這則來自美國彭博社的報(bào)道稱，中國計(jì)劃取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資對電動車業(yè)務(wù)

對比當(dāng)前政策下，外國汽車企業(yè)需要和本地企業(yè)建立50：50的合資公司的要求，該消息若屬實(shí)，可謂是中國汽車政策20多年來的巨大改變。

這一消息迅速引發(fā)業(yè)界對于行業(yè)政策走向和變化的多重猜想。甚至有說法稱，伴隨著自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制政策的放開，這一政策將在全國范圍內(nèi)推行。

針對上述消息，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獨(dú)家采訪了一位接近商務(wù)部的消息人士，但該人士表示對于外媒報(bào)道的政策變化并不知情，“目前來看，還沒有得到要對外資電動車企業(yè)在局部地區(qū)放開限制政策的消息。中國對于外資電動車企業(yè)在華的發(fā)展是一直持歡迎態(tài)度的，但還是會按照政策要求作為基準(zhǔn)。如果政策有變，也不會是一蹴而就的。”發(fā)改委人士在接受媒體采訪時也表示，目前無法確認(rèn)這一事項(xiàng)，亦沒有更新的信息可以披露。

事實(shí)上，截至目前，上述消息并沒有事實(shí)依據(jù)。該報(bào)道稱，消息源來自企業(yè)人士，并表示該計(jì)劃最快明年推出，但又強(qiáng)調(diào)“尚未作出決定”。

而所謂中國商務(wù)部給予的回復(fù)郵件則是：商務(wù)部將在國務(wù)院的指導(dǎo)下和其他部門協(xié)同合作，積極實(shí)施新能源制造領(lǐng)域的對外開放。該回復(fù)并沒有直接確認(rèn)中國將取消對自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制的說法。

有分析認(rèn)為，這是在中國對新能源汽車行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)逐漸放寬的背景之下，外資電動車企業(yè)的一次博弈甚至是炒作。對于中國將取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制政策的做法，人們能想到受益最大且最直接的企業(yè)，便是特斯拉。

今年6月22日，一張擺有上海市政府和特斯拉桌牌簽約會議照片的瘋傳讓特斯拉落戶上海的消息不脛而走。雖然事情以“特斯拉還未與相關(guān)主體簽署任何合資協(xié)議”這則聲明而按下暫停鍵，但特斯拉與地方政府之間的談判博弈卻浮出水面。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，特斯拉對于國產(chǎn)的條件非常苛刻，其對地方政府在土地儲備和資金的支持期待仍然很高。如果中國取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制政策消息屬實(shí)，特斯拉則有可能在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資建廠，最大范圍保留生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的利潤。

值得注意的是，雖然關(guān)于外資電動車或可在中國自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資設(shè)廠的猜測不斷，但不可忽視的是，中國政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)對外開放的態(tài)度正在前所未有的堅(jiān)定，而針對新能源汽車審批的政策的確在發(fā)生著微妙的變化。

今年6月，中國發(fā)改委及工信部發(fā)布文件，直接給予純電動乘用車項(xiàng)目豁免地位的特殊待遇，打破了此前外資車企合資名額不可以超過兩家的政策限制。此后，大眾與江淮、福特與眾泰等紛紛宣布組建純電動車合資公司。

而在9月15日，中國國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋也的確在新聞發(fā)布會上表示，下半年中國還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。

更早之前，國務(wù)院更是宣布允許外商以獨(dú)資形式從事動力電池的研發(fā)和制造。2016年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定》中稱，在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，允許外商以獨(dú)資形式從事能量型動力電池 (能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次)的制造。允許外商以獨(dú)資形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)。

當(dāng)然，對于新能源汽車這一戰(zhàn)略市場而言，并沒有動力電池行業(yè)那么簡單。最為關(guān)鍵的是，中國新能源汽車市場目前的發(fā)展仍處于初級階段，對于補(bǔ)貼資金的依賴度很高。獨(dú)資的外資電動車沒有補(bǔ)貼政策的支持，將在市場終端的銷售環(huán)節(jié)面對著不小的價格壓力。而針對中國取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股限制政策這一說法，摩根大通稱，目前中國新能源汽車領(lǐng)域仍然面臨較大監(jiān)管，如果沒有補(bǔ)貼，相應(yīng)的車型在價格上將不具備競爭力。可見，對于在華獨(dú)資的新能源汽車企業(yè)來說，這將是對成本和市場的雙重挑戰(zhàn)。

除此之外，目前中國已設(shè)立包括上海、廣東、福建和浙江等省在內(nèi)的11個自貿(mào)區(qū)，而外資車企即使能夠?qū)崿F(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資建廠，其生產(chǎn)的車型在中國市場銷售時仍需繳納25%的整車進(jìn)口關(guān)稅。以特斯拉為例，特斯拉汽車在中國售價比美國高出50%，其中很大部分來自于關(guān)稅成本。

無論如何，作為全球最大的新能源汽車市場，中國新能源汽車的銷量和保有量占比已經(jīng)超過全球市場的一半以上，而中國電動汽車市場無疑正在成為海外車企爭搶的沃土。中國政府鼓勵新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入的做法，更是讓外資新能源車企無法抗拒這個愈發(fā)開放、平等的市場。

所以，變化仍在不斷發(fā)生。

原標(biāo)題:允許外資獨(dú)資造電動車？知情人士稱政策"暫無變化“

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個贊