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  • 佛山召開“佛十條”最新解讀!這些降低企業(yè)成本的政策,不看就虧大了!

    2017-09-21 19:40:00 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    佛山新能源——20170921“佛十條”最新解讀!這些降低企業(yè)成本的政策,不看就虧大了!

     

    近日,《佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱“佛十條”)正式出臺(tái)。昨日,佛山召開“佛十條”政策出臺(tái)暨解讀會(huì),會(huì)議詳細(xì)發(fā)布了“佛十條”25項(xiàng)具體內(nèi)容,其中17項(xiàng)是貫徹國家和省的政策措施,8項(xiàng)為佛山創(chuàng)新提出的政策措施。

     

    這是佛山進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)降成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺(tái)的利好政策,一批補(bǔ)貼力度更強(qiáng)、減負(fù)幅度更大、獎(jiǎng)勵(lì)額度更高、覆蓋面更廣的降成本政策將惠及廣大佛企。

     

     

    補(bǔ) 

    企業(yè)用能可享補(bǔ)貼技改有補(bǔ)助

     

     

     

    對于制造業(yè)企業(yè)而言,能源是企業(yè)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線,也是企業(yè)生產(chǎn)成本最重要的部分。如何在用能方面為企業(yè)創(chuàng)造降成本的空間,成為佛山降成本政策措施的重要攻關(guān)方向。
     

    今年5月,佛山著手開展對標(biāo)無錫降成本專題調(diào)研和實(shí)體經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)降成本專項(xiàng)調(diào)研,從人力成本、用能成本、運(yùn)輸成本、用地成本等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)華東地區(qū),尋找佛山的短板。
     

    “我們通過對比發(fā)現(xiàn),佛山在用電用氣方面還有降成本的空間,因此我們結(jié)合實(shí)際,計(jì)劃在2017~2020年,每年安排2億元補(bǔ)貼資金降低企業(yè)用能成本,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增用電電費(fèi)可以獲得補(bǔ)貼,使用天然氣的工業(yè)企業(yè)也能夠獲得補(bǔ)貼。”市經(jīng)信局局長劉銘恩說。
     

    在新鮮出爐的“佛十條”中,“補(bǔ)”這一要訣還覆蓋降低物流成本、支持企業(yè)開展技術(shù)改造等多個(gè)領(lǐng)域。在物流成本方面,佛山計(jì)劃每年安排600萬元專項(xiàng)資金扶持智慧物流騰飛試點(diǎn)企業(yè),提升物流行業(yè)整體水平,與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,幫助制造業(yè)企業(yè)降低成本。 “技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策門檻從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)放寬到主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)”,這一政策有望增強(qiáng)佛山企業(yè)開展技改投資后勁,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平提升。與此同時(shí),結(jié)合佛山智能制造發(fā)展趨勢,佛山將制定出臺(tái)《佛山市推動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案(2018—2020年)》,機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)、機(jī)器人本體制造企業(yè)、機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)以及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)企業(yè)(機(jī)構(gòu))都將獲得市級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的支持。

     

     

     

    減 

    工業(yè)用地彈性出讓政策 大幅降低成本

     

     

     

    去年以來,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本等多項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的政策陸續(xù)出臺(tái)。“佛十條”將這幾項(xiàng)“減負(fù)”大禮包進(jìn)一步細(xì)化,推動(dòng)政策落地。
     

    在稅收方面,佛山嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級部署,對小型微利企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供相應(yīng)的稅收減免政策。如,自2017年1月1日至2019年12月31日,小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限將由30萬元提高至50萬元,對于年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
     

    在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方面,由于佛山市的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)處于相對較低水平,“佛十條”計(jì)劃重點(diǎn)在工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整方面開展落實(shí),自今年7月1日起,被列入佛山市安全生產(chǎn)“紅名單”滿一年以上的用人單位,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率將得到適當(dāng)下浮。

     

    在降低企業(yè)用地成本方面,佛山將貫徹落實(shí)國土資源部以及廣東省國土資源廳的相關(guān)政策,實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓政策。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府認(rèn)定可一次性出讓50年,其他工業(yè)項(xiàng)目原則上一次性出讓20年,地價(jià)由國土部門根據(jù)出讓年限進(jìn)行修正。企業(yè)還可以采用先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地,從而減輕企業(yè)在用地成本方面的“負(fù)擔(dān)”。

     

    根據(jù)“佛十條”,對于投資強(qiáng)度大、畝產(chǎn)稅收高、用地集約節(jié)約、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,未來將優(yōu)先保障其增資擴(kuò)產(chǎn)用地并享受優(yōu)惠地價(jià)。而優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,其土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,進(jìn)一步為項(xiàng)目落地降低成本負(fù)擔(dān)。
     

     

     

    獎(jiǎng)
    鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈整合實(shí)現(xiàn)降成本

     

     

     

    振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),幫助企業(yè)降成本,不僅需要政府引導(dǎo),更需要激發(fā)市場的力量。
     

    “佛十條”提出,要支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合,鼓勵(lì)其他行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒“眾陶聯(lián)”等經(jīng)驗(yàn),搭建“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)平臺(tái),降低行業(yè)企業(yè)采購成本和運(yùn)營成本。
     

    “佛山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展良好。不少行業(yè)協(xié)會(huì)具備這樣的組織能力,我們希望能夠通過這項(xiàng)政策,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供供應(yīng)鏈集成服務(wù),將企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售甚至是物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,提高企業(yè)的議價(jià)權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降成本的目標(biāo)。”市經(jīng)信局局長劉銘恩說。
     

    此外,佛山也設(shè)立了總規(guī)模5億元的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,根據(jù)政策解讀,該基金投資主要為股權(quán)投資的方式,也可采用債權(quán)或股權(quán)+債權(quán)的投資方式。基金主要投資于佛山市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板重點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目,著重投向規(guī)模以上企業(yè)。
     

    “佛十條”的制定出臺(tái),始終深耕于佛山制造業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際以及未來佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
     

    為充分發(fā)揮佛山珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭帶動(dòng)作用,“佛十條”提出,省、市將聯(lián)合設(shè)立珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)融資租賃專項(xiàng)資金,對佛山工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新融資租賃,按租賃合同設(shè)備投資額的一定比例給予貼息補(bǔ)助,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備融資租賃。
     

    佛山將在2017~2020年的市財(cái)政中,對“中國制造2025”示范區(qū)建設(shè),先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)為方向的制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)培育予以重點(diǎn)支持。

     

     


    搭建全市統(tǒng)一扶持資金 申報(bào)服務(wù)平臺(tái)

     

     

     

    企業(yè)只需要登錄一個(gè)平臺(tái),就能獲取所有優(yōu)惠政策信息。這樣的場景將很快得到實(shí)現(xiàn)。
     

    根據(jù)“佛十條”,佛山將搭建全市統(tǒng)一的扶持資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái),企業(yè)通過平臺(tái)就能第一時(shí)間獲知政府扶持資金項(xiàng)目信息和申報(bào)指南,實(shí)時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度。
     

    實(shí)際上,近年來,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、提振企業(yè)發(fā)展信心,佛山各個(gè)相關(guān)職能部門制定出臺(tái)了眾多獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。但由于各個(gè)政策獲取途徑、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方式有所不同,不僅申報(bào)過程比較繁復(fù),企業(yè)也很容易錯(cuò)過申報(bào)期間。
     

    結(jié)合實(shí)際情況,“佛十條”創(chuàng)新推出的扶持資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái)將有望大大節(jié)約佛山企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)扶持項(xiàng)目的時(shí)間成本,提高優(yōu)惠政策的覆蓋面。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,市級統(tǒng)一扶持資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái)將力爭在2017年年底前建立,2018年年底前延伸覆蓋至全市五區(qū)。
     

    此外,在降低制度性交易成本的舉措上,佛山還將進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),對政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)進(jìn)行全面清理并強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。佛山還將適時(shí)對于先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行修訂,主動(dòng)修改或者完善相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     

     

     

    政策全文

     

     

     

    佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施

     

    為深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作作出的“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神和中央關(guān)于著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署,落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號),決定在落實(shí)現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定以下政策措施:

     

    一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按照上級工作部署,貫徹落實(shí)降低車輛車船稅適用稅額相關(guān)工作,貫徹落實(shí)降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。自2017年1月1日至2019年12月31日,將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元,對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

     

    二、降低企業(yè)用地成本。劃設(shè)工業(yè)用地控制線,年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃充分保障工業(yè)用地供給;“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。對投資強(qiáng)度大、畝產(chǎn)稅收高、用地集約節(jié)約、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,優(yōu)先保障其增資擴(kuò)產(chǎn)用地并享受優(yōu)惠地價(jià)。在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上確定出讓底價(jià),對于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,其土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓政策,國家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新能源、新材料、智能制造、汽車制造、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府認(rèn)定可一次性出讓50年,其他工業(yè)項(xiàng)目原則上一次性出讓20年,地價(jià)由國土部門根據(jù)出讓年限進(jìn)行修正,期限屆滿符合續(xù)期條件的,采用協(xié)議出讓方式續(xù)期; 還可采用先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價(jià)款差。入駐主體為民營科技企業(yè)(民辦科技機(jī)構(gòu))的工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在符合各區(qū)人民政府招商引資政策,園區(qū)面積原則上不小于50畝,經(jīng)各區(qū)土地招拍掛聯(lián)席會(huì)議審查同意可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割和產(chǎn)權(quán)登記。

     

    三、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整。2017年7月1日起,首次對工傷案件發(fā)生數(shù)少、工傷保險(xiǎn)支繳率低、上兩個(gè)自然年度未發(fā)生因工死亡事故、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級以上或被列入佛山市安全生產(chǎn)“紅名單”滿1年以上的用人單位,適當(dāng)下浮其工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

     

    四、降低企業(yè)用電用氣成本。2017~2020年,每年安排2億元補(bǔ)貼資金降低企業(yè)用能成本,對我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增用電給予電費(fèi)補(bǔ)貼,對我市工業(yè)企業(yè)使用天然氣給予氣費(fèi)補(bǔ)貼。

     

    五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本。2016~2020年,每年安排600萬元專項(xiàng)資金用于扶持智慧物流騰飛試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,以點(diǎn)帶面促進(jìn)物流行業(yè)整體水平提升,促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。自2017年7月1日起,我市境內(nèi)省屬國有交通企業(yè)的高速公路按省交通運(yùn)輸廳要求,試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用非現(xiàn)金支付卡(國標(biāo)粵通卡)支付,可享受八五折優(yōu)惠。

     

    六、降低企業(yè)融資成本。落實(shí)《佛山市促進(jìn)企業(yè)上市扶持辦法》,加大我市企業(yè)上市扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。設(shè)立佛山市債券融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,推動(dòng)企業(yè)利用資本市場提升直接融資比例,降低企業(yè)融資成本。省、市聯(lián)合設(shè)立珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)融資租賃專項(xiàng)資金,對我市工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新融資租賃,按租賃合同設(shè)備投資額的一定比例給予貼息補(bǔ)助,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備融資租賃。

     

    七、降低企業(yè)制度性交易成本。規(guī)范中介服務(wù),對政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)進(jìn)行全面清理并強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。修訂與先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。搭建全市統(tǒng)一的扶持資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái),使企業(yè)通過平臺(tái)第一時(shí)間獲知政府扶持資金項(xiàng)目信息和申報(bào)指南,實(shí)時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度,節(jié)約企業(yè)申報(bào)時(shí)間成本。

     

    八、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。2017~2020年市財(cái)政對“中國制造2025”示范區(qū)建設(shè),先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)為方向的制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)培育予以重點(diǎn)支持。

     

    九、支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合。設(shè)立總規(guī)模5億元的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,重點(diǎn)投資我市供給側(cè)產(chǎn)業(yè)資源整合、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)重組、質(zhì)量提升、補(bǔ)齊短板等項(xiàng)目,提高要素資源配置效率,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本。支持行業(yè)組團(tuán)平臺(tái)建設(shè),推廣“眾陶聯(lián)”等經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)搭建“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供供應(yīng)鏈集成服務(wù),降低企業(yè)采購成本和運(yùn)營成本,政府給予扶持。

     

    十、支持企業(yè)開展技術(shù)改造。按照粵府〔2017〕90號文,將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍,放寬到市內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》 并取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的,且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。在執(zhí)行《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市扶持企業(yè)推進(jìn)機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用實(shí)施方案(2015~2017年)的通知》(佛府辦〔2015〕41號)的基礎(chǔ)上,制訂出臺(tái)《佛山市推動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案(2018~2020年)》,設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,支持我市企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人,支持機(jī)器人應(yīng)用示范企業(yè)建設(shè),支持機(jī)器人本體制造企業(yè)及機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)發(fā)展,支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)及智能制造公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)筑以及支持機(jī)器人設(shè)備融資租賃公司為我市企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人拓寬融資渠道。

     

    各牽頭單位要于本通知印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)要根據(jù)本文件精神,結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,進(jìn)一步加大支持力度。各區(qū)、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實(shí)到企業(yè),落實(shí)情況于每年12月底前報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)和信息化局,由該局匯總報(bào)告市人民政府。市人民政府視情況對各區(qū)、各部門開展專項(xiàng)督查,對工作不力的區(qū)、部門及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。 

     

    來源:佛山日報(bào)

     

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