工信部著手制定四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)
10月25日,工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)公布了《關(guān)于對十二屆全國人大五次會議第6432號建議的答復(fù)》(下稱《答復(fù)》),就9月全國人大代表提出的“關(guān)于將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標(biāo)準(zhǔn)的建議”給出明確答復(fù),表示正會同有關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動車國家標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于低速電動車的車輛類別及相關(guān)技術(shù)要求將在標(biāo)準(zhǔn)中予以明確。
“三個一批”治理思路
2015年8月,工信部會同有關(guān)部門向國務(wù)院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》,提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”三個一批治理思路。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,工信部正在加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取早日達(dá)成共識。
“升級一批”現(xiàn)已建立通道。“規(guī)范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施尚在討論制定中。對于“規(guī)范一批”和“淘汰一批”,工信部的意見包括四方面。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加快制定低速電動車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),奠定“規(guī)范一批”和“淘汰一批”工作基礎(chǔ);二是將低速電動車納入管理,加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)銷售既符合標(biāo)準(zhǔn)、又符合群眾需求的產(chǎn)品;三是完善低速電動車上路行駛管理規(guī)定,研究制定統(tǒng)一的低速電動車牌證、登記注冊、駕駛資質(zhì)以及相關(guān)稅費等規(guī)定,規(guī)范低速電動車使用;四是發(fā)揮地方人民政府在低速電動車治理工作中的主體作用,省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本地區(qū)低速電動車管理辦法,設(shè)定本地區(qū)路權(quán)和時限。對不合規(guī)車輛,研究采取相應(yīng)措施,設(shè)置過渡期,分期淘汰,解決存量問題。
倡導(dǎo)使用新能源動力電池
對于將四輪低速電動車納入摩托車類別管理的建議,《答復(fù)》表示,因涉及到對四輪低速電動車的定位和使用管理方式,社會各界以及相關(guān)部門間意見分歧較大。從國外情況看,歐美日等國家(地區(qū))也出現(xiàn)了低速電動車這類產(chǎn)品,其對四輪低速電動車的管理模式也不盡相同。日本按小型汽車進(jìn)行管理,美國按低速車輛類別進(jìn)行管理,歐盟按L6/L7類車輛進(jìn)行管理。
工信部認(rèn)為,低速電動車是特殊一類機(jī)動車輛,應(yīng)根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)載客使用的定位,來界定其外廓尺寸、重量、驅(qū)動功率、核載人數(shù)等技術(shù)指標(biāo)、安全性能以及車輛管理方式。關(guān)于車輛電池,工信部倡導(dǎo)使用技術(shù)性能高、污染低的新能源動力電池。對于不合規(guī)的在用低速電動車,工信部也建議給予一定過渡期,通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。
組織制定國家標(biāo)準(zhǔn)
《答復(fù)》表示,目前,工信部會同有關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動車國家標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于低速電動車的車輛類別及相關(guān)技術(shù)要求將在標(biāo)準(zhǔn)中予以明確。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,工信部將充分考慮各方面情況、廣泛征求相關(guān)部門和社會各界意見,按照法定程序上報發(fā)布。
下一步,工信部將抓緊開展與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,按照“三個一批”基本原則,加快推動規(guī)范低速電動車發(fā)展的相關(guān)政策措施及標(biāo)準(zhǔn)早日出臺落地。
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