12月27日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（簡(jiǎn)稱《公告》），自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，免征購(gòu)置稅的延續(xù)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了明確的支持信號(hào)。未來(lái)雙積分政策與購(gòu)置稅免征政策延續(xù)將抵消來(lái)自補(bǔ)貼退坡機(jī)制帶來(lái)的影響。
　　已列入目錄車型適用
　　根據(jù)上述公告，對(duì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車，通過(guò)發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》實(shí)施管理。2017年12月31日之前已列入目錄的新能源汽車，對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。
　　今年以來(lái)，工信部先后發(fā)布15批《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》。根據(jù)公告，2018年1月1日起列入《目錄》的新能源汽車須同時(shí)符合：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車。符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，達(dá)到新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。
　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心指出，免征購(gòu)置稅提出的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，總體與2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策相一致。個(gè)別指標(biāo)的技術(shù)門檻略有調(diào)整，但目前大部分新能源汽車產(chǎn)品滿足技術(shù)要求。企業(yè)2017年前已進(jìn)入免稅目錄產(chǎn)品仍然有效，避免企業(yè)重復(fù)申報(bào)。
　　此外，本次免征購(gòu)置稅政策對(duì)新能源汽車企業(yè)提出的要求，與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定以及2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策相一致，在新增產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面提出了要求。
　　對(duì)沖補(bǔ)貼退坡影響
　　2009年以來(lái)，多部委出臺(tái)了一系列新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平等方面起到了明顯的提振作用。
　　2014年8月，《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》發(fā)布。由工信部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》實(shí)施管理。截止日期為2017年12月31日。
　　“此次推出的免征購(gòu)置稅政策，是對(duì)此前發(fā)布的新能源汽車扶持政策的整體延續(xù)。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)研究咨詢部主任張成斌對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，免征購(gòu)置稅政策給出了明確信號(hào)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“補(bǔ)貼整體退坡幅度較大，但對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有傾斜，此次政策出臺(tái)體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持。”
　　全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，新能源汽車免稅政策需要穩(wěn)定。此次政策的推出，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生良性拉動(dòng)作用。此外，由于新能源汽車的電池成本高，整車價(jià)格偏高。以售價(jià)為20萬(wàn)元/輛的新能源汽車為例，免征購(gòu)置稅將優(yōu)惠2萬(wàn)元。這將改變新能源汽車綜合購(gòu)置成本偏高的局面。考慮到使用環(huán)節(jié)的低成本，將有力推動(dòng)更多消費(fèi)者選擇新能源汽車。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次推出的新能源汽車購(gòu)置稅減免政策，將刺激終端市場(chǎng)發(fā)展。未來(lái)“雙積分辦法”與購(gòu)置稅免征政策的延續(xù)，將共同協(xié)作抵消一部分來(lái)自補(bǔ)貼退坡所帶來(lái)的影響。
　　新能源汽車產(chǎn)銷兩旺
　　12月27日，新能源汽車板塊直線拉升，亞星客車、金杯汽車、安凱客車、鵬翎股份、奧聯(lián)電子、中通客車漲停，眾泰汽車、海馬汽車、比亞迪、重中鼎股份、東風(fēng)汽車漲幅居前。
　　今年以來(lái)，在汽車產(chǎn)銷量增速整體趨緩的背景下，新能源汽車表現(xiàn)一枝獨(dú)秀，產(chǎn)銷兩旺實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)83%，月度銷量創(chuàng)歷史新高；1-11月，新能源汽車銷量60.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)51.4%。
　　崔東樹(shù)認(rèn)為，按照目前增速，2017年新能源汽車銷量突破70萬(wàn)輛目標(biāo)可以達(dá)成。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2018年新能源汽車產(chǎn)銷量有望超過(guò)100萬(wàn)輛。
　　在補(bǔ)貼退坡以及雙積分等政策推動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。
　　根據(jù)2016年12月出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2017年新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%。同時(shí)明確地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%，合計(jì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼比此前最高降低4.4萬(wàn)元。補(bǔ)貼退坡呈加速態(tài)勢(shì)。
　　科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家、國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，即使補(bǔ)貼加速退坡，仍會(huì)有政策組合拳鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前這些政策在不斷完善之中。
　　江淮汽車董事會(huì)秘書(shū)馮梁森對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略，免征購(gòu)置稅的延續(xù)是國(guó)家從消費(fèi)者的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)支持。江淮汽車將繼續(xù)維持以新能源汽車作為公司戰(zhàn)略核心業(yè)務(wù)板塊的戰(zhàn)略目標(biāo)不變。
　　崔東樹(shù)認(rèn)為，國(guó)家政策引導(dǎo)對(duì)消費(fèi)有重要的拉動(dòng)作用。今年以來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)銷量逐步走強(qiáng)，通過(guò)政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同努力，將有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)走強(qiáng)，推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)。