中國將取消汽車行業(yè)外資股比限制,這是中國的讓步嗎?
4月18日,《華爾街日報(bào)》和英國《金融時(shí)報(bào)》等外媒報(bào)道稱,中國宣布將逐步取消限制外資在中國汽車制造企業(yè)持股比例的規(guī)則。這被視為中國作出的讓步,讓特朗普品嘗到勝利的喜悅。
按照計(jì)劃,未來5年內(nèi),中國將逐步、分階段放開汽車制造企業(yè)的所有權(quán)限制——到2020年,中國將取消商用車的外資股比限制;到2022年,中國將取消其余所有乘用車的外資股比限制。
目前,所有外資企業(yè)在中國經(jīng)營都需要與一家中國企業(yè)建立各占一半股份的合資企業(yè)。
逐步取消限制外資在中國汽車制造企業(yè)持股比例的決定與習(xí)近平4月10日在博鰲亞洲論壇的所做的承諾一脈相承,他當(dāng)時(shí)稱,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。在習(xí)近平宣布的擴(kuò)大開放舉措的第一條即是大幅度放寬市場準(zhǔn)入,他說:“在制造業(yè)方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè),現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ),下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。”
他當(dāng)時(shí)還強(qiáng)調(diào):“盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢。”
在他講話結(jié)束一個(gè)禮拜后即宣布取消限制的計(jì)劃,又恰逢中美貿(mào)易戰(zhàn)逐步升級的節(jié)骨眼上,因此就會有各種解讀,你可以解讀為是中國對美國的讓步,也可以解讀為中國只是按照既定計(jì)劃實(shí)施的措施。
但該政策將對特斯拉等電動汽車制造商顯著有利,同時(shí),中國的電動車發(fā)展正在追趕美國,加強(qiáng)競爭會幫助中國車企在提高自身技術(shù)實(shí)力。
但通用汽車表示:“通用汽車在中國實(shí)現(xiàn)的增長是與我們信賴的合資伙伴合作的結(jié)果。”顯然,它并不想得罪中國政府。
《美國車,中國路》一書的作者鄧凱(Michael Dunne)則對中國的漸進(jìn)政策提出了疑問:“我納悶的是為什么要到四年后才生效。中國會不會在技術(shù)方面出爐新的市場準(zhǔn)入規(guī)則?”
此前,特朗普抱怨美國汽車出口在中國遭遇了不公平待遇,并威脅要對中國出口美國的價(jià)值1500億美元的商品征收關(guān)稅。不僅如此,美國商務(wù)部宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)7年。
4月17日上午,中國商務(wù)部立即宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱實(shí)施反傾銷措施,征收178.6%的關(guān)稅。
但正如一位分析師說的:“高粱關(guān)稅不會給美國帶來什么痛苦。中國從2014年開始購買大量美國高粱,因?yàn)楸本┓矫嬖O(shè)定的谷物高價(jià)讓從美國進(jìn)口變得相對便宜。”
另外,美國去年出口到中國的高粱大越價(jià)值在10億美元,在這場貿(mào)易戰(zhàn)中所占比重微乎其微,如果想借此讓美國的農(nóng)民對特朗普施加影響,可能太天真。
英國《金融時(shí)報(bào)》將中國的這一系列舉措解讀為北京方面對特朗普采取的“蘿卜加大棒”戰(zhàn)略,希望把特朗普拉到談判桌上。
但,不要試圖把特朗普拉回談判桌上,對這位出爾反爾、不按常理出牌的美國“商人”,中國在這場貿(mào)易戰(zhàn)中采取的防守措施顯得很被動。對不按常理出牌的人,應(yīng)該同樣不按常理出牌,建議中國相關(guān)部門主動出擊,對美國進(jìn)行制裁。
所謂的“不戰(zhàn)而屈人之兵”在現(xiàn)代顯然已經(jīng)不成立了。
責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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