《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布
近日,工信部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,詳情如下:
公開(kāi)征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)
為了促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能,規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理,維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,我部起草了《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),請(qǐng)于2018年5月18日前反饋意見(jiàn)。
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工業(yè)和信息化部
2018年4月18日
附件1
道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 申請(qǐng)和受理
第三章 審查和決定
第四章 使用和變更
第五章 特別規(guī)定
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能,規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理,維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)),及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛產(chǎn)品)準(zhǔn)入許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)車(chē)輛產(chǎn)品,是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258)所定義的汽車(chē)、摩托車(chē)和掛車(chē),不包括無(wú)軌電車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、利用軌道行駛的車(chē)輛,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。
本辦法所稱(chēng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)前款規(guī)定的車(chē)輛產(chǎn)品的企業(yè)。
第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入許可審查相關(guān)工作。
第二章 申請(qǐng)和受理
第五條 申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定已經(jīng)完成投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù);
(三)有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、資金和專(zhuān)業(yè)人員等;
(四)有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等;
(五)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可;
(二)所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件,并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施分類(lèi)準(zhǔn)入許可管理。
車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為乘用車(chē)類(lèi)、貨車(chē)類(lèi)、客車(chē)類(lèi)、專(zhuān)用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)、掛車(chē)類(lèi)六種類(lèi)別。車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)按照生產(chǎn)方式可以分為整車(chē)類(lèi)和改裝類(lèi)。
各類(lèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求,由工業(yè)和信息化部制定并以公告形式發(fā)布。
第八條 申請(qǐng)辦理車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料:
(一)企業(yè)法定代表人簽署的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可書(shū)面申請(qǐng),包括:申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系方式等;
(二)相關(guān)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件;
(三)加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(四)企業(yè)基本情況,包括:企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、法定代表人、注冊(cè)資本及資產(chǎn)、主要生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備等;
(五)企業(yè)章程、股權(quán)架構(gòu)及股東的有關(guān)情況;
(六)法定代表人簽署的企業(yè)依法開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品生產(chǎn)的承諾書(shū)。
第九條 申請(qǐng)辦理車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料:
(一)企業(yè)法定代表人簽署或授權(quán)委托人簽署的車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可書(shū)面申請(qǐng),包括:申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品的類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系方式等(僅在首次申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)以及企業(yè)相關(guān)信息變更時(shí)提供);
(二)車(chē)輛產(chǎn)品簡(jiǎn)介,包括:產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)功能、生產(chǎn)條件及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力的說(shuō)明材料;
(三)車(chē)輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和備案參數(shù),包括:表征車(chē)輛基本特征的參數(shù)及與車(chē)輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能相關(guān)的參數(shù)和圖片等;
(四)車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)資料,包括:檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、樣車(chē)情況說(shuō)明、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等(已列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的車(chē)輛產(chǎn)品零部件,其檢驗(yàn)報(bào)告可由強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)替代);
(五)其他資料,包括:產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證明材料(僅在首次申請(qǐng)包含該商標(biāo)的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)提供)等。
第十條 申請(qǐng)人自行選擇取得國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的,具備所檢車(chē)輛產(chǎn)品類(lèi)別檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。開(kāi)展整車(chē)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)選擇取得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人送檢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人制造,該產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)參數(shù)和配置應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品一致。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 工業(yè)和信息化部收到車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知申請(qǐng)人。
第三章 審查和決定
第十三條 工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)受理的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查,審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。
根據(jù)需要,企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
第十四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)符合相關(guān)許可條件的情況進(jìn)行審查。
經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品符合相關(guān)許可條件的,將審查意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。發(fā)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品不符合相關(guān)許可條件的,書(shū)面告知申請(qǐng)人可以在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,并在整改完成后再次提請(qǐng)審查。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)整改后的情況進(jìn)行審查,并將審查意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十五條 工業(yè)和信息化部對(duì)通過(guò)技術(shù)審查的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)予以公示,公示期為五個(gè)工作日。公示期間對(duì)公示內(nèi)容有異議的,工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成復(fù)核后,將復(fù)核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十六條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理準(zhǔn)入許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查、復(fù)核的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),但需將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十七條 工業(yè)和信息化部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復(fù)核結(jié)果對(duì)受理的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布,同時(shí)發(fā)布車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)基本信息及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等信息。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十八條 取得工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入許可后,車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)方可以生產(chǎn)、銷(xiāo)售相應(yīng)的車(chē)輛產(chǎn)品。
第四章 使用和變更
第十九條 車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獲得批準(zhǔn)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可所載明的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn),保持生產(chǎn)一致性,承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品一致性主體責(zé)任,保證實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)輛產(chǎn)品與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致。
第二十條 車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,采取措施進(jìn)行整改,并及時(shí)向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 已經(jīng)取得許可的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),出現(xiàn)法定代表人、企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變更,或者控股股東發(fā)生變更情形的,應(yīng)當(dāng)在完成工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部進(jìn)行備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交變更情形的說(shuō)明、變更前后加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,涉及辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門(mén)的核準(zhǔn)或者備案文件。
第二十二條 已經(jīng)取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品需要增加、替換或者減少技術(shù)參數(shù),增加或者變更實(shí)際生產(chǎn)地址的,車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定向工業(yè)和信息化部提交有關(guān)材料,工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布。
變更擴(kuò)展產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及車(chē)輛型號(hào)命名技術(shù)規(guī)范要求。
第二十三條 因疏忽等原因造成的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品許可信息填報(bào)錯(cuò)誤,企業(yè)可以提出勘誤申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料,工業(yè)和信息化部進(jìn)行核實(shí)后予以更正。
第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規(guī)定的已經(jīng)取得許可的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)變更已經(jīng)公告的車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)及生產(chǎn)地址等的,車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)可以在變更公告發(fā)布后12個(gè)月內(nèi)銷(xiāo)售按照原許可中的技術(shù)參數(shù)等生產(chǎn)的庫(kù)存車(chē)輛產(chǎn)品。
國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
第五章 特別規(guī)定
第二十六條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí),對(duì)因?yàn)檐?chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因,導(dǎo)致出現(xiàn)與本辦法相關(guān)許可條件不完全符合的情形時(shí),工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)該情形是否影響了車(chē)輛產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能進(jìn)行評(píng)估。
工業(yè)和信息化部根據(jù)評(píng)估結(jié)果和管理需要,作出是否準(zhǔn)予車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的決定。對(duì)依據(jù)前款規(guī)定取得的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,工業(yè)和信息化部可以設(shè)置許可有效期、實(shí)施區(qū)域等規(guī)定。
車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料證明其符合第一款所述情形。涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能的,還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其新技術(shù)、新工藝、新材料與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的等效性。
第二十七條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化管理,對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督。
對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán),其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等,在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可時(shí),對(duì)準(zhǔn)入許可審查要求予以簡(jiǎn)化;其某一成員取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品,可以委托取得同類(lèi)別車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他成員生產(chǎn)。
經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)后,企業(yè)集團(tuán)可以試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)。
第二十八條 工業(yè)和信息化部逐步推行車(chē)輛產(chǎn)品系族管理,鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一系族車(chē)型產(chǎn)品按照系族進(jìn)行車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。
第二十九條 工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)化普通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)管理。
貨車(chē)類(lèi)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用本企業(yè)底盤(pán)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的普通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理,承擔(dān)普通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)工作,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量。
貨車(chē)類(lèi)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成普通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)上裝生產(chǎn)作業(yè),也可以委托專(zhuān)門(mén)的上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
第三十條 特別規(guī)定事項(xiàng)的具體辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品持續(xù)符合準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和(或)銷(xiāo)售端抽查產(chǎn)品等。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)存在不能保持準(zhǔn)入許可條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化、生產(chǎn)過(guò)程存在重大安全隱患或者企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有違法違規(guī)等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。
第三十二條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)不能持續(xù)保持準(zhǔn)入許可條件要求的,或者未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更手續(xù)的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,恢復(fù)至符合準(zhǔn)入許可條件要求。
第三十三條工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令限期整改。
第三十四條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部可以撤銷(xiāo)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可:
(一)工業(yè)和信息化部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的;
(三)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的;
(四)依法可以撤銷(xiāo)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依法辦理準(zhǔn)入許可的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;
(二)按照本辦法第二十六條的規(guī)定設(shè)置了有效期,但該車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(三)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的;
(四)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力,導(dǎo)致車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)的其他情形。
第三十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)已經(jīng)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),予以特別公示。
不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是指:連續(xù)兩年年均產(chǎn)量乘用車(chē)少于2000輛、貨車(chē)(含普通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē))少于1000輛、輕型客車(chē)少于1000輛、大中型客車(chē)少于100輛、摩托車(chē)少于5000輛、掛車(chē)少于100輛的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整有關(guān)產(chǎn)量數(shù)值。
經(jīng)特別公示的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部對(duì)其新申報(bào)產(chǎn)品不予列入公告,不予辦理企業(yè)許可變更。車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)移出特別公示的,工業(yè)和信息化部對(duì)其保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行審查,符合條件的,移出特別公示。
第三十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息予以公開(kāi),檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Πl(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)送情況說(shuō)明。
工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可涉及的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,檢查方式包括留樣復(fù)查、檢測(cè)機(jī)構(gòu)間互查、相關(guān)檢驗(yàn)人員及檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)能力核實(shí)、檢驗(yàn)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告專(zhuān)家評(píng)估等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品完成檢驗(yàn)后三個(gè)月內(nèi)保證檢驗(yàn)樣品的可追溯性。
第三十八條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用信息管理。
對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定以及受到行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù),向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查頻次。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,工業(yè)和信息化部不予受理,已經(jīng)受理的不予許可,并對(duì)申請(qǐng)人給予警告,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。
第四十條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,給予警告,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛產(chǎn)品的,工業(yè)和信息化部可以依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料,或者不接受主管部門(mén)監(jiān)督檢查的,工業(yè)和信息化部予以警告。
第四十三條 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超越范圍開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作、檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)重大失誤或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,以及不配合主管部門(mén)監(jiān)督檢查等違規(guī)行為,工業(yè)和信息化部向檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
第八章 附則
第四十四條 本辦法自年 月 日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43號(hào))同時(shí)廢止。
責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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