近日，北京發(fā)改委發(fā)布了《關于對本市部分環(huán)保行業(yè)實施用電支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱，8月1日起，北京地區(qū)正式開始免收電動汽車集中式充換電設施需容電費(即基本電費)，免收期限至2025年12月31日。電費成本的下降，對以電“續(xù)命”的新能源汽車來說無疑是件好事，但需容電費的取消真的能有效帶動整個新能源汽車行業(yè)的發(fā)展嗎?目前充電樁行業(yè)存在的最大問題是什么?《通知》的發(fā)布對充電樁企業(yè)的發(fā)展又有何積極意義?帶著這些問題，本報記者采訪了中國投資協會能源投資專業(yè)委員會副秘書長、車聯(TIAA)智慧停車及充換電分聯盟秘書長戴遴。

車牌號比電費更重要

中國能源報：北京出臺之前。其他地區(qū)有過類似的案例嗎?

戴遴：兩年前，福建廈門為了解決充電難的問題，就在推行類似的政策。為了調動企業(yè)參與充電場站建設的積極性，在電價上讓利于民，報建的充電場站執(zhí)行大工業(yè)電價的半價，2毛6分—2毛9分，不分峰谷電。從效果來看，市場反應不錯。

中國能源報：您認為在北京實施也會帶動當地充電樁企業(yè)的發(fā)展嗎?

戴遴：我認為在北京討論這件事情的意義并不大。目前北京存在的問題并不是電費問題，而是能否拿到車牌號的問題，據我所知，目前新能源汽車牌照搖號已經排到了2023年。目前北京的大部分充電樁企業(yè)處于虧損狀態(tài)，原因是新能源車輛太少，出租車和物流車的數量有限，民用客戶想買車卻沒牌號，北京的民用市場短期內起不來，電費下降所帶來的推進作用就小了。

解決問題的方法在于把民用市場釋放出來，樁企的投資積極性才會被激活。建議北京市政府制定一個標準，對配備充電設施停車位的客戶，可放寬綠牌的發(fā)放條件，這不僅有利于增加存量市場更換新能源車的動力，而且也有利于增量市場的有序釋放。如此，樁企、新能源車企都可煥發(fā)新的活力，北京的這方面的內需市場也將會被快速拉動。同時，由車帶來的排放也能快速降下來，北京的藍天將會更有保障。

二三線城市效果更好

中國能源報：那這個政策應該放在什么地方才會起到更好的作用?

戴遴：我認為在二線以下的城市推行這個政策會產生更好的效果。基礎電價下降，政府讓利給運營企業(yè)，有利于帶動產業(yè)投資。

最近有很多地方政府希望我們給他們推薦新能源汽車企業(yè)在當地落戶，其實求人不如求己，車企關心的是賣車的問題，充電樁的建設有利于新能源汽車消費市場的培育，如果地方政府把消費市場培育起來，就不怕車企不來。

因此我認為，在二三線城市，北京的政策、廈門的政策可借鑒，既要讓利給樁企的運營方，又要給新能源汽車找到1:1的配備充電設施的停車位，消費市場起來了，樁企、電動汽車產業(yè)的發(fā)展才具有可持續(xù)性。

中國能源報：靠政策推動充電樁行業(yè)的發(fā)展您覺得有何好處?

戴遴：我認為不管是地方政策還是國家政策，其所具備的導向性和鼓勵作用，在行業(yè)起步期非常重要。目前充電樁產業(yè)的發(fā)展也是得利于政策的推動。

充電樁是一個戰(zhàn)略引擎，能不能用好，事關重大!

我們國家是一個缺少石油的國家，同時又是一個石油消費大國。傳統(tǒng)汽車消費了我們絕大多數的進口石油。能源安全是我國最重要的國家安全問題，解決能源安全問題，新能源汽車產業(yè)的發(fā)展至關重要。我們曾做過一個測算，1億臺新能源汽車投放市場，一年綜合節(jié)能的效益在5-6萬億元之間，3億臺新能源車投放市場，一年綜合節(jié)能的收益在12萬億元以上。

在當前國外環(huán)境惡劣的情況下，新能源汽車的發(fā)展以及相關配套產業(yè)投資的速度更要加快，一是能源安全的迫切性需要;二是產業(yè)彎道超車的需要;三是節(jié)能減排的需要;四是藏富于民的需要;五是拉動萬億內需的需要。

新能源汽車產業(yè)發(fā)展的下一個制約性因素將是配備以充電設施為基礎的微電網系統(tǒng)停車位的建設速度，希望國家、智庫、金融方面進行充分的研究，若計劃得好，我們將迎來百萬億級新能源市場的新動能。

技術創(chuàng)新是生存之道

中國能源報：后期補貼取消之后，充電樁行業(yè)將面臨怎樣的沖擊?

戴遴：補貼好比是輸血，輸血是為了獲得更好的造血能力，如果自身的造血能力不行，光靠輸血就是廢人。對企業(yè)來說也是一樣的道理。如果完全依靠補貼支撐的企業(yè)，補貼退坡之后定將退出市場，但我相信那些優(yōu)質的企業(yè)會在競爭中留下來。

對于運營性企業(yè)而言，需要考慮的是車樁場聯動的問題。對于裝備制造業(yè)企業(yè)來說，技術創(chuàng)新，也就是自身造血的能力必須具備。

中國能源報：您認為目前充電樁企業(yè)面臨的最大問題是什么?

戴遴：我感覺目前充電樁行業(yè)存在兩個方面的大問題。

一是，技術路線的升級值得重新思考。中國大多數充電樁企業(yè)誕生于電子企業(yè)的轉型企業(yè)，電子產品對元器件的要求與電力設施對元器件的要求不同，讓電子產品承擔電力設施的功能，難度確實很大。

二是，要盡快實現互聯互通。當500公里以上續(xù)航里程的電動車普遍進入市場后，最經濟的充電模式是分布在各小區(qū)的谷電慢充模式，這是最能與電網保持友好的用電模式。2019年將是新能源汽車民用市場的啟動元年。很多企業(yè)都認為數據很重要，所以對源代碼全面保密，不向第三方開放，結果增加了大量數據維護與運營的投資，但是數據只有在一定區(qū)域內存在集群優(yōu)勢的時候，才有價值。所以，很多小微企業(yè)的有限利潤都消耗在這方面的投資上，造成大量資源的浪費。對于客戶來講，下載一大堆APP，消費體驗不好。樁企之間能否互聯互通，是未來商業(yè)樁及公用樁亟待解決的問題。