本刊記者  黃燕華

近日，eo獲悉，中國石油化工集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中石化”)正在進(jìn)行內(nèi)部管理架構(gòu)調(diào)整中國石油化工股份有限公司天然氣分公司(以下簡稱“中石化天然氣公司”)這一專業(yè)公司的管理關(guān)系將可能發(fā)生變化:由集團(tuán)公司直接管理下沉為油田勘探開發(fā)事業(yè)部管理。受此影響中石化油田勘探開發(fā)事業(yè)部也將可能變更為石油天然氣事業(yè)部。“這一組織架構(gòu)調(diào)整方案自去年底開始醞釀，現(xiàn)在還沒有最終落定”，有消息人士指出。

中石化天然氣分公司是中國石油化工股份有限公司負(fù)責(zé)天然氣工程建設(shè)、營運(yùn)、天然氣銷售的專業(yè)化公司，是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和利潤中心。

此次管理調(diào)整對于中石化天然氣分公司意味著間接被“降級”:由過去直接向中石化總部匯報(bào)變?yōu)橄蛴吞锟碧介_發(fā)事業(yè)部匯報(bào)，但公司“級別”不會發(fā)生變化。

“相當(dāng)于管理上多了一個環(huán)節(jié)。過去中石化天然氣分公司是由總部領(lǐng)導(dǎo)直接管理，沒有歸口管理的部門。”有業(yè)內(nèi)人士分析。

再回“從前”？

有業(yè)內(nèi)人士對于中石化天然氣分公司的管理變更表示不解。中石化天然氣分公司成立之初就是從油田事業(yè)部獨(dú)立出來，如今再并入油田事業(yè)部。“感覺像回到過去。”

2005年6月6日，這個寓意“順利”的日子，中國石化股份有限公司天然氣分公司在北京掛牌成立，標(biāo)志著中國石化積極實(shí)施天然氣發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)天然氣業(yè)務(wù)進(jìn)入一個新階段。

中石化天然氣公司的前身為2003年2月成立的中石化天然氣管理辦公室，設(shè)在油田事業(yè)部。此后，2004年10月中石化天然氣分公司籌備組成立。一直到2005年6月，中石化天然氣分公司正式掛牌成立。2009年7月21日，中國石化天然氣有限責(zé)任公司成立，該公司為中國石化的全資子公司，與中石化天然氣分公司為“兩個牌子，一套人馬。”

中石化天然氣公司的主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)中國石化天然氣長輸管道、LNG接收站、CNG加氣母站、儲氣庫等的建設(shè)和運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)長輸管道沿線及LNG項(xiàng)目的市場開發(fā)和天然氣銷售;負(fù)責(zé)與長輸管道沿線省份合資合作建設(shè)和運(yùn)營省級管網(wǎng)、地市級管網(wǎng)，以及拓展終端銷售業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)管理區(qū)域性公司和合資公司。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，中石化天然氣分公司的資產(chǎn)主要包括天然氣長輸管道、LNG接收站和儲氣庫等。

中石化天然氣分公司擁有兩條跨省長輸管道，分別為川氣東送管道、榆濟(jì)線。此外，新粵浙煤制氣外輸管道正在建設(shè)，另一條長輸管道鄂安滄輸氣管道也即將開工。

當(dāng)前中石化天然氣公司還有建成的三大LNG接收站—山東青島LNG接收站、廣西北海LNG接收站和天津LNG接收站，合計(jì)總接收能力為900萬噸/年。青島LNG接收站在今年也將迎來二期擴(kuò)建。除此之外，浙江溫州LNG接收站接下來將迎來開工建設(shè)。

此外，地下儲氣庫也是中石化天然氣分公司的重要資產(chǎn)。包括已經(jīng)建成的文96地下儲氣庫和江蘇金壇儲氣庫。文23地下儲氣庫和江漢鹽穴天然氣儲氣庫也有望在明年開始注采氣。

除了上述資產(chǎn)，中石化天然氣分公司還管理各地中國石油化工股份有限公司參股的省級管網(wǎng)公司，如山東省天然氣管道有限公司、廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司等。

改革的背后

中石化天然氣分公司的管理為何會發(fā)生變化?有咨詢公司人士認(rèn)為，“當(dāng)前各大央企的總部職能都在向集約化轉(zhuǎn)變，主要承擔(dān)管理職能，不直接參與公司業(yè)務(wù)，這是趨勢。”

與此同時，中石化在內(nèi)部深化改革方面也進(jìn)行了一些調(diào)整。6月底，中石化組建了國際合作部、資本和金融事業(yè)部兩個新的部門。值得注意的是，新成立的國際合作部是在現(xiàn)有的對外合作辦公室和外事局合并的基礎(chǔ)上組建的，屬于總部的職能機(jī)關(guān)。資本和金融事業(yè)部則是完全新成立的事業(yè)部門。當(dāng)前，由于資本和金融事業(yè)部的組建，中石化的事業(yè)部由4個增加為5個，分別如下:

此外，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次中石化集團(tuán)公司對于中石化天然氣分公司的管理關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與國家油氣體制改革有關(guān)，為應(yīng)對油氣管道獨(dú)立的“內(nèi)部調(diào)整”。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這一判斷可能并不準(zhǔn)確:“只是企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)的調(diào)整。”

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中石化天然氣分公司劃歸油田事業(yè)部管理主要是基于油氣勘探開發(fā)運(yùn)輸與銷售一體化管理思路，有利于對天然氣資源的統(tǒng)一調(diào)配管理。

據(jù)悉，當(dāng)前中石化對于天然氣的銷售路徑至少有兩種方式

一類由油氣田企業(yè)自行銷售天然氣，一類由中石化天然氣分公司銷售。如果中石化天然氣分公司的管理關(guān)系發(fā)生變更，對于中石化天然氣公司來說，內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)的能力將加強(qiáng)。

伴隨著中石化天然氣分公司的管理關(guān)系可能變更，有部分人士對于中石化的天然氣發(fā)展前景感到不明朗。

中石化天然氣分公司成立之初，中石化在國內(nèi)天然氣消費(fèi)市場份額位居第二。近年來，中海油在國內(nèi)的天然氣市場份額超過中石化。2017年，中石化在國內(nèi)天然氣消費(fèi)市場的供應(yīng)占比為13.9%，低于中海油的16.2%，遠(yuǎn)低于中石油的66.1%。