本刊記者 姜黎

隨著特高壓輸電線路建設(shè)的重啟，“西電東送這個貫穿中國電力發(fā)展史的名詞再次出現(xiàn)在門討論榜上。

西電東送還有多少增長空間?未來會有拐點(diǎn)嗎?何時會出現(xiàn)拐點(diǎn)?

eo此前了解到，多位院士專家討論提出，西電東送近期還有增長空間，新能源基地外送和綜合能源基地外送將成為主力。但遠(yuǎn)期(2030-2035年)能源-負(fù)荷的逆向分布有所緩解，西電東送，特別是水電外送將趨于飽和，增量安排需慎重考慮。

21世紀(jì)初，西電東送為東部地區(qū)解決了機(jī)組容量不足及大幅度大范圍缺電問題，為西部地區(qū)帶去投資，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今西部能源送往東部的大方向已成定局，東部地區(qū)控煤壓力日增，仍然是負(fù)荷中心，再次證明了保證西電東送暢通的必要和迫切。但值得注意的是，近兩年來，西部電量保持高位增長，部分省份更是出現(xiàn)了“突發(fā)增量”，而東部迫于環(huán)境壓力，高耗能產(chǎn)業(yè)向西移動的步伐也還在持續(xù)。

東西部能源消費(fèi)模式的變化或許會讓西電東送的未來變得更加復(fù)雜。

西南喜迎高載能

“新增電量的規(guī)模和速度確實(shí)在意料之外。”電網(wǎng)企業(yè)的一位研究者曾感嘆近期云南地區(qū)的負(fù)荷增長超出預(yù)期。

日前，中鋁集團(tuán)總經(jīng)理余德輝在接受《財新》專訪時表示，中鋁希望在云南擴(kuò)大鋁板塊，一部分產(chǎn)能已經(jīng)轉(zhuǎn)過去了，將來要把京津冀周邊地區(qū)的產(chǎn)能也轉(zhuǎn)移過去。他指出，中國鋁土礦資源非常匱乏，僅占全球總資源量的3%，氧化鋁、電解鋁的產(chǎn)量卻超過全球50%，資源保障能力嚴(yán)重不足，鋁土礦對外依存度超過60%。“現(xiàn)在河南、山東就開始沒資源了，山西、貴州和廣西這些地方還有一點(diǎn)。”

中鋁的策略是，不允許原地新增，要向具有清潔能源優(yōu)勢、有新能源優(yōu)勢及有煤炭優(yōu)勢的邊遠(yuǎn)地區(qū)集中，并堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控常規(guī)燃煤發(fā)電煉鋁，最大限度實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

西南和西北地區(qū)比東部和中原更能滿足這樣的生產(chǎn)環(huán)境要求。

余德輝透露說，轉(zhuǎn)移的前提是電價有競爭力，目前和云南還在博弈當(dāng)中越來越多的企業(yè)被比煤電便宜，又是清潔能源的云南水電所吸引。

2018年4月，河南神火集團(tuán)有限公司發(fā)布公告宣布與云南合作，通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的方式，設(shè)立云南神火鋁業(yè)，在云南文山州分兩期建設(shè)年產(chǎn)90萬噸電解鋁項(xiàng)目。如若順利，在2-3年內(nèi)神火集團(tuán)將會關(guān)停在河南的全部電解鋁廠。

據(jù)eo了解，云南近年計劃形成700萬噸產(chǎn)能，2018年已投產(chǎn)90萬噸，2019年計劃60萬噸，對應(yīng)150億度增量電量。

與此同時，2017年底，云南省人民政府發(fā)布的《關(guān)于推動水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，工業(yè)硅總產(chǎn)能控制在130萬噸以內(nèi)，力爭建成7萬噸多晶硅、8.8萬噸單晶硅及“切片加工-15GW電池組裝-太陽能發(fā)電”硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成硅半導(dǎo)體材料及硅電子元器件的硅電子產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)力爭消納水電300億千瓦時。

《意見》特別強(qiáng)調(diào)制定專項(xiàng)用電方案，千方百計降低電力發(fā)、輸、供、用各環(huán)節(jié)成本，引導(dǎo)電力企業(yè)同硅材企業(yè)達(dá)成長期供電合同，積極推動建立硅材電價聯(lián)動機(jī)制，鼓勵采取參股等方式組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

同樣具備水電優(yōu)勢的四川，今年提出了開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。在甘孜、攀枝花、雅安、樂山等地，探索以“專線供電”方式較大幅度輸配環(huán)節(jié)電價，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)整體電價水平明顯下降，促進(jìn)綠色高載能、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅、新疆、寧夏等地作為西電東送大省，對高耗能產(chǎn)業(yè)的扶持力度也可以與云南、四川媲美。

這些資源大省敞開胸懷迎接高載能產(chǎn)業(yè)，多年努力之下，終于稍見成效。高載能產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移，在一定程度上將提升資源大省就地消納電力的能力。

東部渴望清潔電

在西南省區(qū)找到一點(diǎn)點(diǎn)“出路”時，東部省份過得并不輕松。“控煤”二字時刻牽動著神經(jīng)。

浙江省發(fā)展和改革委員會日前印發(fā)《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)》，方案表明，到2020年浙江要建立能源“雙控”倒逼轉(zhuǎn)型升級體系。其中提到:全力爭取省外來電，提高“外電入浙”比例。爭取國家相關(guān)部委支持，深化省間電力合作，在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，充分利用現(xiàn)有外來通道能力，增加皖電東送、寧東機(jī)組、福建核電等送電量，增加的購電成本納入全省電價盤子統(tǒng)籌。

廣東環(huán)境保衛(wèi)廳2018年5月7日對外發(fā)布《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》明確，到2020年，廣東省煤炭消費(fèi)總量控制在1.65億噸左右。今年以來，主政者多次在公開場合明確，推動發(fā)展海上風(fēng)電和氣電。

另兩個電力消費(fèi)大省山東和江蘇，壓力更加突出。

《中國能源報》早前報道，2018年6月18日，重點(diǎn)地區(qū)2016年度煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)完成情況顯示，山東、江蘇兩省2016年的煤炭消費(fèi)總量不降反增。

這是山東繼2015年后，煤炭消費(fèi)量第二次不降反升。2016年，該省煤炭消費(fèi)量占全省一次能源消費(fèi)的近80%。厚重的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較快的增長速度，以及清潔能源的缺乏給山東帶來了持續(xù)的控煤壓力。如今，山東倚賴新的核電并網(wǎng)，同時將繼續(xù)大力實(shí)施“外電入魯”。

江蘇的全社會用電量和最高負(fù)荷近兩年不斷刷新紀(jì)錄而煤炭消費(fèi)量也“蹭蹭”上升。近年來，該省從甘肅、四川等地引入清潔電，大力發(fā)展新能源和分布式。

據(jù)eo了解，2018年，山東與四川，江蘇與甘肅、四川通過發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易實(shí)現(xiàn)了純清潔能源置換。

此外，高溫和工業(yè)生產(chǎn)回暖讓多地負(fù)荷飆升，加上發(fā)輸電側(cè)的一些不可控因素，比如因談不攏電價而拒絕外送，線路突發(fā)性故障等，東部地區(qū)部分省份電力吃緊。有業(yè)內(nèi)人士指出，對西電東送的預(yù)期和控煤要求，東部省份備用容量建設(shè)減少，一旦發(fā)生變故會使得本省電力緊張，增加負(fù)荷平衡的難度。

從上述各地的能源發(fā)展策略不難看出，為了減小電能供給受制于人的風(fēng)險，平衡電力緊張狀況，同時帶動新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，東部地區(qū)對儲能、分布式等具有補(bǔ)充性質(zhì)的就地能源建設(shè)逐漸“上心”。