一帶一路上的中國能源企業(yè)如何“走得好”“走得穩(wěn)”“走得遠”?
近年來,中國能源企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),境外投資規(guī)模顯著擴大,質(zhì)量效益持續(xù)提升。但同時中國能源企業(yè)境外經(jīng)營風(fēng)險也日益凸顯,特別是合規(guī)管理體系建設(shè)相對滯后、企業(yè)境外監(jiān)督力量分散薄弱問題亟須高度關(guān)注。
作為“一帶一路”倡議的重要支撐,中國能源企業(yè)如何能夠“走得好”“走得穩(wěn)”“走得遠”?如何確保讓“一帶一路”成為廉潔之路?《中國能源報》記者近日獨家專訪了聯(lián)合國全球契約組織第十項原則專家組成員、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員、龍圖新世紀企業(yè)管理有限公司首席專家王志樂。
2017年,被業(yè)界認為是中國企業(yè)強化合規(guī)管理的重要轉(zhuǎn)折點。當前,越來越多“走出去”的中國企業(yè)高度重視強化合規(guī)管理,防范合規(guī)風(fēng)險。請您簡要介紹我國企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀?
王志樂:經(jīng)濟全球化浪潮推動了全球公司的出現(xiàn),這不僅改變了企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)組織模式,更改變了全球競爭環(huán)境和競爭規(guī)則。
進入全球化時代,全球公司之間的競爭已經(jīng)從過去硬件競爭上升到軟件競爭,從過去單一技術(shù)、產(chǎn)品競爭上升到公司理念、企業(yè)文化的競爭。當前,以企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營為核心的公司文化已成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的競爭軟實力。
合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。近年來,國際社會和各國政府都致力于建立和維護開放、透明、公平的社會秩序。事實上,中國最早與國際組織合作推進合規(guī)反腐工作的是金融管理部門。早在2006年,銀監(jiān)會就出臺了《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》;2007年保監(jiān)會出臺了《保險公司合規(guī)管理指引》;2012年,商務(wù)部、外交部、國家發(fā)改委、國資委等部門聯(lián)合制定了《中國境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》,明確要求,中國境外企業(yè)國際化經(jīng)營要合法合規(guī);2015年,國資委頒布了《關(guān)于全面推進法治央企建設(shè)的意見》,強調(diào)“著力強化依法合規(guī)經(jīng)營”;2016年,國資委選擇了中國石油天然氣集團有限公司、中國移動通訊集團公司、中國東方 電氣集團有限公司、招商局集團、中國中鐵股份有限公司等5家央企開展合規(guī)體系建設(shè)試點。
眾所周知,中興通訊案例成為了中國企業(yè)強化合規(guī)管理的里程碑。2017年3月,中興通訊發(fā)布公告稱,公司已經(jīng)與美國政府就出口管制調(diào)查案件達成和解,中興通訊將支付8.9億美元的刑事和民事罰金。這次事件讓中興通訊成為違反美國出口管制規(guī)定而被罰款金額最大的中國海外公司,同時也是中國企業(yè)收到來自管理國政府處罰金額最高的一張罰單。這一事件讓更多的中國企業(yè)意識到,合規(guī)風(fēng)險不僅存在于外國企業(yè),也存在于中國本土企業(yè),強化合規(guī)管理不僅是外國企業(yè)的任務(wù),更是中國本土企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
值得注意的是,2017年5月 23日,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議通過了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》,會議強調(diào),要加強企業(yè)海外經(jīng)營行為合規(guī)制度建設(shè)。2017年12月29日,由中國標準化研究院牽頭制定的GB/T 35770-2017《合規(guī)管理體系指南》國家標準經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會正式批準、發(fā)布,并將于2018年7月1日起實施。
盡管說,我國企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)相對滯后,但在我國全面推進依法治國的背景下,中國企業(yè)面臨的問題已經(jīng)不是要不要合規(guī),而是如何合規(guī),如何加強企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)的問題。
“一帶一路”倡議的提出已獲得國際社會廣泛歡迎和高度認可。中國能源企業(yè)在“走出去”中如何發(fā)揮重要支撐作用,如何確保能夠“走得好”“走得穩(wěn)”“走得遠”?
王志樂:今年1月,由中央紀委、國務(wù)院國資委與世界銀行聯(lián)合主辦的“一帶一路”國家誠信合規(guī)管理培訓(xùn)班在京舉行,世界銀行廉政局、國內(nèi)外企業(yè)合規(guī)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者以及40家中央企業(yè)代表圍繞廉潔合規(guī)、制裁機制、采購流程等專題進行深入交流。
在中國能源企業(yè)中,合規(guī)管理走在前面的應(yīng)該是中國石油天然氣集團公司,為有效防控合規(guī)風(fēng)險,保障公司依法經(jīng)營、健康發(fā)展,他們制訂了“中國石油天然氣集團公司合規(guī)管理辦法”,要求集團公司和所屬企業(yè)開展經(jīng)營管理活動,必須嚴格遵守所適用的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范,將落實合規(guī)管理要求作為業(yè)務(wù)開展的前提條件,融入生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理全過程。強調(diào)集團公司和所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是合規(guī)管理第一責(zé)任人。
另外,對于能源企業(yè)而言,強化合規(guī)具有重要意義:從風(fēng)險管控角度,化解合規(guī)風(fēng)險;從企業(yè)管理角度,再造管理體系;從企業(yè)文化角度,重構(gòu)企業(yè)文化,從對外投資角度,適應(yīng)全球競爭。
我認為,中國能源企業(yè)建立合規(guī)管理體系應(yīng)重點包括六個方面:
一要調(diào)查研究,識別合規(guī)風(fēng)險;
二要風(fēng)險導(dǎo)向,健全合規(guī)制度;
三要管理協(xié)調(diào),強化合規(guī)職責(zé);
四要保障運行,完善合規(guī)機制;
五要效果評審,推進持續(xù)合規(guī);
六要持之以恒,形成合規(guī)文化。
可以說,中國能源企業(yè)向全球公司轉(zhuǎn)型的過程中,要想更好地融入“一帶一路”經(jīng)濟體,必須要積極適應(yīng)合規(guī)管理這一全球公司帶來的競爭新規(guī)則。努力通過自身調(diào)整發(fā)展積極應(yīng)對國際規(guī)則和標準,以便在更大范圍、更高層次上,直接參與國際競爭,尋找在全球發(fā)展的新機遇。
加快推動中國企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)是一項宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國企業(yè)合規(guī)研究如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新開拓,未來會在哪些方面做出有益嘗試?
王志樂:獨行快,眾行遠。目前,國內(nèi)多家企業(yè)和研究機構(gòu)以“如何實現(xiàn)共同合規(guī)”為愿景和目標,開啟了聯(lián)合行動的先河,在推動合規(guī)體系建設(shè)方面做出了諸多有益嘗試。
例如,上海華東師大建立了合規(guī)研究中心,深圳建立了跨國企業(yè)合規(guī)研究院,北京新世紀跨國公司研究所建立了合規(guī)俱樂部和合規(guī)管理顧問委員會等等。另外,2017年,龍圖集團聯(lián)合北京新世紀跨國公司研究所,共同成立了龍圖新世紀企業(yè)管理有限公司,專注于企業(yè)合規(guī)管理領(lǐng)域服務(wù);并且在中國國際貿(mào)易促進委員會商事法律服務(wù)中心的主導(dǎo)下,共同發(fā)起成立全國企業(yè)合規(guī)委員會。
在未來的一個階段,我們合規(guī)促進委員會將重點倡導(dǎo)企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)企業(yè)合規(guī)要求和政策,聯(lián)合國內(nèi)外各界關(guān)注和支持合規(guī)的組織和個人,借鑒國際合規(guī)的先進經(jīng)驗,通過深入研究和廣泛實踐,全面促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
責(zé)任編輯:滄海一笑
-
“一帶一路”中國大唐境外投資大展風(fēng)采:布局項目均取得良好效益
-
2017年太陽能主導(dǎo)全球新能源發(fā)電投資 中國是主要推動力
-
經(jīng)濟發(fā)展 電力先行 國網(wǎng)浙江加快建設(shè)智能電網(wǎng)
-
一帶一路上的中國能源企業(yè)如何“走得好”“走得穩(wěn)”“走得遠”?
-
“一帶一路”中國大唐境外投資大展風(fēng)采:布局項目均取得良好效益
-
2017年太陽能主導(dǎo)全球新能源發(fā)電投資 中國是主要推動力
-
四川國躍新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目:與春天同行,“內(nèi)江造”汽車正向我們駛來
-
好消息! 4月10日開封市將啟用新能源汽車專用號牌
-
特約 | 向東平:加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代是新能源汽車突圍的關(guān)鍵路徑
2018-04-09新能源汽車
-
起火事故頻發(fā)?鋰電行業(yè)如何讓人安全放心
2018-04-09鋰電池 -
蘋果“加戲”引爆鈷市 動力電池產(chǎn)業(yè)格局加速重構(gòu)
2018-04-09鈷市場 -
2023電池儲能系統(tǒng)市場達85.4億美元 北美份額最大
2018-04-09電池儲能系統(tǒng)