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  • 曾鳴:能源互聯(lián)網(wǎng)與售電市場放開有什么關(guān)系?

    2018-05-29 08:41:12 中國電力企業(yè)管理 專家:曾鳴  點擊量: 評論 (0)
    能源互聯(lián)網(wǎng)與能源革命密切相關(guān),而此次新電改方案的最大亮點——售電市場放開則是能源革命的重要組成部分,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與售電側(cè)放開之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。在能源互聯(lián)網(wǎng)背景下,未來的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何開展業(yè)務(wù)?下面筆者先從能源互聯(lián)網(wǎng)的特征及其對傳統(tǒng)行業(yè)的改造談起

    李克強總理在今年的政府工作報告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”,同時還在工作總體部署中著重指出要推動能源革命。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和能源革命,兩者結(jié)合在一起形成了“能源互聯(lián)網(wǎng)”這個新名詞,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。由此可見,能源互聯(lián)網(wǎng)與能源革命密切相關(guān),而此次新電改方案的最大亮點——售電市場放開則是能源革命的重要組成部分,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與售電側(cè)放開之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。在能源互聯(lián)網(wǎng)背景下,未來的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何開展業(yè)務(wù)?下面筆者先從能源互聯(lián)網(wǎng)的特征及其對傳統(tǒng)行業(yè)的改造談起。

    曾鳴:能源互聯(lián)網(wǎng)與售電市場放開有什么關(guān)系?

    什么是能源互聯(lián)網(wǎng)

    在能源互聯(lián)網(wǎng)背景下,傳統(tǒng)的以生產(chǎn)順應(yīng)需求的能源供給模式將被徹底顛覆,能源互聯(lián)網(wǎng)中各個參與主體既是“生產(chǎn)者”,又是“消費者”,互聯(lián)共享將成為新型能源體系中的核心價值觀。

    筆者認為,能源互聯(lián)網(wǎng)是以電力系統(tǒng)為核心與紐帶,多類型能源網(wǎng)絡(luò)和交通運輸網(wǎng)絡(luò)的高度整合,具有“橫向多能源體互補,縱向源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)和能量流與信息流雙向流動特性的新型能源供應(yīng)體系。

    其中,“源”是指煤炭、水能、天然氣等各類型一次能源和電力等二次能源;“網(wǎng)”涵蓋了天然氣和石油管道網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò),以及鐵路、公路等運輸網(wǎng)絡(luò);“荷”與“儲”則是指各種能源需求以及存儲設(shè)施。通過“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)互動達到最大限度消納利用可再生能源,能源需求與生產(chǎn)供給協(xié)調(diào)優(yōu)化以及資源優(yōu)化配置的目的,從而實現(xiàn)整個能源網(wǎng)絡(luò)的“清潔替代”與“電能替代”,推動整個能源產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟社會的變革與發(fā)展。

    能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的目標定位

    要構(gòu)建適合我國能源分布格局以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能源互聯(lián)體系,就要以問題為導(dǎo)向開展相關(guān)工作,首先要明確我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的目標定位。

    第一,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)要能夠推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源革命。一方面,能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心目標是安全高效地利用可再生能源,在技術(shù)層面既能夠解決當(dāng)前大規(guī)模集中式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)與消納問題,又能夠促進可再生分布式電源的發(fā)展。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)要能夠提高可再生能源在我國一次能源消費中的比例,逐步取代傳統(tǒng)化石能源在整個用能體系中的主導(dǎo)地位,提高能源利用效率,推動我國能源消費中“兩個替代”,從而解決我國當(dāng)前所面臨的因大規(guī)模利用化石能源所引發(fā)的環(huán)境問題以及潛在的能源短缺和能源安全問題。另一方面,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)不是基于現(xiàn)有的能源生產(chǎn)消費方式和市場模式,而是要通過能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)推動我國能源市場發(fā)展、行業(yè)體制變革,提高我國能源行業(yè)的整體開放程度。能源互聯(lián)網(wǎng)開放的體系架構(gòu)帶來的是整個能源行業(yè)的開放透明,信息的高效無差別交互,使得市場能夠在能源行業(yè)中更好地發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。

    第二,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)要以新型電力系統(tǒng)為核心與樞紐。能源互聯(lián)網(wǎng)是各類型能源網(wǎng)絡(luò)及公路、鐵路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)的多層耦合,一次能源通過轉(zhuǎn)化成電能方便被人們利用,電力所具有的高效、快速的傳輸性質(zhì)以及較高的能源轉(zhuǎn)化效率,使其能夠很好地承擔(dān)未來能源互聯(lián)網(wǎng)中各類能源互聯(lián)互通的紐帶與接口作用。因此,未來新能源電力系統(tǒng)將成為能源互聯(lián)網(wǎng)的核心。近年來,智能電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展,也為我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支持,智能電網(wǎng)將作為未來能源互聯(lián)網(wǎng)資源配置中心,要成為我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的切入點和著力點。

    能源互聯(lián)網(wǎng)如何改造傳統(tǒng)行業(yè)

    能源互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展,有一條主線必須清晰:能源互聯(lián)網(wǎng)將首先引發(fā)能源消費革命,再由能源消費革命帶來能源技術(shù)革命、能源生產(chǎn)革命等。我們回顧一下,為何網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)在過去十幾年取得了突飛猛進的發(fā)展?因為網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)在用戶消費的便利性和可選擇、可替代性方面取得了重大突破,像天貓、淘寶等。但是在能源領(lǐng)域,用戶往往沒有這種可選擇權(quán),因為目前電網(wǎng)公司就是賣電的,中石油就是賣油的。未來在能源互聯(lián)網(wǎng)模式下,用戶會有多種選擇權(quán),對應(yīng)的一家公司不僅僅是賣電,還賣燃氣、賣石油,生產(chǎn)端未來會發(fā)展出多種多樣的綜合能源供應(yīng)公司。如果一個企業(yè)能夠提供物美價廉的多種不同形式的能源組合供應(yīng)模式、組合套餐,這就是綜合性的能源公司,也就是能源互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的改造。

    同時,以往用戶只能被動地接受能源而不能進行選擇,而能源互聯(lián)網(wǎng)在能源消費領(lǐng)域?qū)⑹紫冉o用戶帶來消費的選擇權(quán)。例如冬季供熱,在某個時段用電更便宜,那么就有相應(yīng)的設(shè)備自動切換到用電模式;某個時段用氣更便宜,就切換到用氣的模式,這就是用戶的選擇權(quán)。在能源互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展過程中,就會有這種消費終端的服務(wù)商出現(xiàn),與能源生產(chǎn)商相對接,為用戶提供多樣化的能源利用方案,從而實現(xiàn)能源消費端的革命。同樣,這些終端能源服務(wù)商在擁有了用戶能源使用的大數(shù)據(jù)后,也能有一番新的作為。

    能源互聯(lián)網(wǎng)推動電力市場化進程

    我國的電力體制改革和電力行業(yè)市場化的最終目標都應(yīng)該定位于:在安全、經(jīng)濟地滿足全社會用電需求的前提下,以節(jié)能環(huán)保為基本原則,提高整個電力行業(yè)的能源利用效率。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)不僅是能源行業(yè)技術(shù)革新的過程,也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)能源行業(yè)逐步融合的過程,同時還是以互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)模式重構(gòu)傳統(tǒng)能源行業(yè)供需模式的過程。因此,我國能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建一定要能夠解決當(dāng)前我國能源結(jié)構(gòu)不合理,以及經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間不協(xié)調(diào)的問題。通過能源互聯(lián)網(wǎng)打造新型的能源電力供需體系,提高可再生能源利用比例以及綜合能源利用效率。由此可見,構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)與我國的能源電力市場化改革核心目標是一致的。

    開放是市場化的前提,信息流的自由流動是市場能夠完善發(fā)展的基本保證,尤其對于電力行業(yè)。一方面,電力作為特殊商品,其運輸調(diào)配需要依托特殊的物理通道,不便于大規(guī)模儲存的特性使得其生產(chǎn)消費需要實時平衡;另一方面,電能具有十分明顯的社會屬性,關(guān)系到我國能源安全、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展。電力市場化既要依托靈活可靠的電力輸配網(wǎng)絡(luò),更需要電力市場中供需信息的實時交互流動。

    能源互聯(lián)網(wǎng)之所以能夠與電力市場更好地對接,促進電力市場的發(fā)展和完善,主要是因為能源互聯(lián)網(wǎng)提供了一個信息流和能量流自由流動的開放平臺。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的垂直剛性結(jié)構(gòu)被扁平化能源互聯(lián)的新型能源供需結(jié)構(gòu)所取代,而對等互聯(lián)使得電力市場參與主體得到極大的豐富。一方面,系統(tǒng)將擁有更多的資源協(xié)調(diào)系統(tǒng)整體的優(yōu)化運行;另一方面,參與主體的普遍化使得電力市場的交易范圍得到擴展,新的交易品種和商業(yè)模式將會引導(dǎo)電力市場健康有序發(fā)展。此外,能源互聯(lián)網(wǎng)所具備的先進的電力電子技術(shù)、自動控制技術(shù)、輸電技術(shù)以及能量管理系統(tǒng),使得電力網(wǎng)絡(luò)能夠更好地滿足電力市場交易的要求,同時能夠保證整個能源系統(tǒng)經(jīng)濟安全運行。

    綜上所述,能源互聯(lián)網(wǎng)不僅是推動能源革命的關(guān)鍵,同時也能夠規(guī)范電力市場化進程。

    建立售電側(cè)市場要解決的關(guān)鍵問題

    在能源互聯(lián)網(wǎng)背景下,我國建立售電側(cè)市場要解決哪些關(guān)鍵問題?售電機構(gòu)又是如何盈利的呢?

    我國售電側(cè)改革目標是要實現(xiàn)一個競爭性的售電市場,從而提高市場效率、優(yōu)化資源配置。深化電力市場化改革,提高電網(wǎng)運營效率和供電服務(wù)水平,應(yīng)考慮逐步放開售電側(cè)市場,在不同的發(fā)展階段采用相適應(yīng)的操作思路。通過售電側(cè)市場的逐步放開,構(gòu)建多個售電主體,放開用戶選擇權(quán),形成“多買方—多賣方”的市場格局,構(gòu)筑“放開兩頭、監(jiān)管中間”的行業(yè)結(jié)構(gòu),建立政府監(jiān)管下的電力市場體系,進而提高效率和服務(wù)質(zhì)量,最終實現(xiàn)增加全社會福利的目標。

    未來,在后續(xù)市場設(shè)計過程中還需研究和解決以下幾個具體問題:

    第一,研究如何將需求側(cè)響應(yīng)資源引入到售電側(cè)市場。使終端用戶真正有能力、有可能、有動力選擇供電商,充分利用不斷進步的智能電網(wǎng)技術(shù),為用戶提供更為個性化的用電方式。

    第二,研究如何讓新售電機構(gòu)有激勵并且有義務(wù)為用戶提高用電效率、優(yōu)化用電模式、增加清潔能源消費比例,并且優(yōu)化整個電力系統(tǒng)用電負荷曲線。未來新的售電機構(gòu)不能通過采用“增供促銷”的手段來盈利,而應(yīng)該通過競爭出售用電(節(jié)電)服務(wù),也就是為用戶提供一種稱之為“綜合能源服務(wù)解決方案”的盈利模式來盈利。政府對于售電機構(gòu)的監(jiān)管與考核應(yīng)該是用戶的用電效率、用戶單位的用電效益等指標,而不是用電量。對于提高用電效率的售電機構(gòu)要給予獎勵,反之則要懲罰。如果通過售電側(cè)放開,引入競爭機制能夠促進用戶節(jié)電、提高用電效率、節(jié)能減排,比目前壟斷下的節(jié)能減排更有效率,那么電改才算成功了。

    第三,提出售電側(cè)放開的各階段目標和措施,明確售電機構(gòu)的盈利機理和模式,同時要保證普遍服務(wù),并且普遍服務(wù)能最低限度影響售電側(cè)市場的經(jīng)濟效率。同時,要有嚴格的監(jiān)督保障機構(gòu)來保證這套機制的執(zhí)行,關(guān)鍵是使得用戶的正當(dāng)權(quán)益得到保障。要充分保護用戶的選擇權(quán)、知情權(quán)、市場定價的參與權(quán)等基本權(quán)利,也要保障新成立的售電公司的正當(dāng)權(quán)益。

    第四,研究如何保證電力市場公平競爭、提高市場效率。電力的稀缺性、安全性、短期價格無彈性、普遍服務(wù)要求、對于環(huán)境的影響、投資的專一性等,將使得建立一個公平充分競爭、消費者利益有保證的市場比較困難。因此未來如何在市場中規(guī)避市場力,盡可能降低其寡頭特征,提高市場競爭效率等,是亟需研究解決的問題。

    如果上述問題不能獲得有效解決,那么電改結(jié)果就會是這樣一種前景:只管住了中間,而兩頭放開將遲遲實現(xiàn)不了。也就是說,13年前廠網(wǎng)分開一夜之間實現(xiàn),競價上網(wǎng)等了13年還沒有到來的情況將再次重演。

    售電機構(gòu)如何開展售電業(yè)務(wù)

    售電側(cè)放開對于很多想要“嘗鮮”售電業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,在能源互聯(lián)網(wǎng)背景下開展售電業(yè)務(wù),機遇與挑戰(zhàn)并存。要在售電側(cè)改革中搶占先機,首先做到以下幾點:

    轉(zhuǎn)變觀念。在過去電力工業(yè)的發(fā)展過程中,競爭的主題是圈河流、圈煤礦,也就是搶發(fā)電資源。售電側(cè)放開后,現(xiàn)在要圈用戶,也就是盡可能地占據(jù)更多的市場份額,這意味著售電機構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,在采取什么樣的策略爭取用戶方面多花心思,要有競爭行為,為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

    為用戶提供能效提升服務(wù)。在未來售電側(cè)改革的實施細則中,肯定會對這方面的內(nèi)容進行規(guī)定,即售電機構(gòu)要提供節(jié)能減排、提升效率、優(yōu)化負荷曲線等服務(wù)。政府主要通過兩個指標對其進行考核,即供電可靠性和用戶用電效率。例如,如果今年的單位產(chǎn)品用電量同比上升,那就說明供電方案有問題;反之,若單位產(chǎn)品用電量同比下降,則說明用電效率提升,此時,用戶會得到好處,從而有利于售電機構(gòu)籠絡(luò)用戶,這是一種良性循環(huán)。

    為用戶提供綜合能源解決方案。售電機構(gòu)從事售電業(yè)務(wù),不應(yīng)當(dāng)僅僅是“賣電”這么簡單,而是應(yīng)當(dāng)在幫助用戶提高能效的同時,為用戶提供綜合能源解決方案。售電機構(gòu)可以為用戶提供各種“能源組合套餐”,同時通過多種智能化的信息通信技術(shù)和自動控制技術(shù),為用戶提供消費選擇權(quán)。舉例來說,為用戶供熱就有多種選擇方案,電便宜的時候用電,氣便宜的時候用氣。這樣售電機構(gòu)就發(fā)展成為綜合能源服務(wù)商的角色,對應(yīng)的也有綜合能源供應(yīng)商,負責(zé)為能源服務(wù)商提供各種能源資源。對于那些資產(chǎn)實力強、本身業(yè)務(wù)面就非常廣的企業(yè)來說,可以考慮身兼能源供應(yīng)商和能源服務(wù)商的雙重角色。

    實現(xiàn)技術(shù)與管理的雙重突破。售電企業(yè)要想擴大市場份額、盡可能多地爭取用戶,必須積極參與到能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)中。售電企業(yè)主要從以下三個方面取得突破:首先,設(shè)計廣域能源信息系統(tǒng),構(gòu)建用戶到售電機構(gòu)、能源服務(wù)商的信息橋梁。通過該系統(tǒng),充分了解和深入研究用戶的用電習(xí)慣以及使用其他用能的習(xí)慣等。通過即時數(shù)據(jù)反饋信息,優(yōu)化自身的功能服務(wù)、能效提升服務(wù)。其次,理清綜合能源解決方案的思路與脈絡(luò)。要給用戶提供好的綜合能源解決方案,綜合分析一定區(qū)域范圍內(nèi)用戶的能源使用情況與供應(yīng)情況,包括用戶分類、用能種類、用能價格;認清該區(qū)域范圍內(nèi)能源供應(yīng)渠道規(guī)劃情況,包括電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)電項目、供熱項目、油氣資源規(guī)劃等。綜合上述情況為用戶設(shè)計綜合能源解決方案、構(gòu)建信息交流網(wǎng)絡(luò),設(shè)計能源服務(wù)公司組織結(jié)構(gòu)、多能源服務(wù)供應(yīng)模式等。最后,設(shè)計能源供應(yīng)商綜合運營模式。對于具備一定產(chǎn)業(yè)水準的企業(yè)來講,不僅能作為用戶的能源服務(wù)商,還能作為用戶的能源供應(yīng)商。這樣的售電企業(yè)能夠在綜合分析一個區(qū)域內(nèi)各類能源供應(yīng)商的發(fā)展現(xiàn)狀、主要供能方式和其他能源服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,設(shè)計多類型能源跨界運營模式和多能源綜合供應(yīng)模式,為能源供應(yīng)商從單一能源供應(yīng)向綜合能源供應(yīng)提供決策支撐和數(shù)據(jù)支持。

    除上述四個方面之外,售電機構(gòu)還要滿足一些基本條件,如注冊資本金、滿足營業(yè)執(zhí)照要求等,有與售電業(yè)務(wù)相配合的人員、組織結(jié)構(gòu)等,這方面可以借鑒其他競爭性行業(yè)的相關(guān)組織機構(gòu)。同時,售電機構(gòu)還要引進先進的用戶計量技術(shù)、用戶通信技術(shù)等。新售電機構(gòu)對抄表計量、電費核算、電費收繳以及對于用戶安全用電的運行維護等業(yè)務(wù)并不熟悉,而電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過多年的積累,擁有大批的市場營銷以及生產(chǎn)運維的專業(yè)人才,因此建議當(dāng)前階段售電機構(gòu)應(yīng)委托電網(wǎng)公司進行相關(guān)用戶報裝、計量結(jié)算、配網(wǎng)檢修運維等業(yè)務(wù)。

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    責(zé)任編輯:滄海一笑

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