近日，山西省國(guó)企改革邁出了一大步。

由江蘇國(guó)信(9.160, 0.03, 0.33%)集團(tuán)控股，央企、山西煤企和電企共同成立的蘇晉能源公司各方股東，簽署了合資合同和章程。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，蘇晉能源公司的設(shè)立，是山西省在煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓邁出的第一步，并以此來(lái)打通煤電產(chǎn)業(yè)上下游。

需要一提的是，蘇晉能源公司的成立也可以看做央企入晉的第一步。

去年年底，山西省公布了12個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目，主要為煤企的煤炭資產(chǎn)。該項(xiàng)目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊?guó)企的對(duì)接，為央企入晉提供契機(jī)。

同時(shí)，1月5日，12部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組以及煤電聯(lián)營(yíng)，并指出爭(zhēng)取未來(lái)三年在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中央層面關(guān)于煤企重組的聲音不斷加強(qiáng)，央企入晉整合煤企有望加速。

山西省煤電股權(quán) 轉(zhuǎn)讓邁出第一步

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，2月5日，江蘇國(guó)信集團(tuán)、中煤平朔集團(tuán)、山西同煤集團(tuán)、中電國(guó)際旗下的山西神頭、山西陽(yáng)光和大唐集團(tuán)等蘇晉地方國(guó)企和相關(guān)央企股東舉行蘇晉能源公司合資合同和章程簽約儀式。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這標(biāo)志著山西在煤、電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)開放邁出了第一步，通過(guò)資本紐帶將資源和市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，借此打通煤電產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

山西陽(yáng)光的母公司通寶能源(4.210, 0.00, 0.00%)也發(fā)布公告稱，為落實(shí)山西省政府進(jìn)一步加強(qiáng)“晉電送蘇”能源戰(zhàn)略合作，同意全資子公司山西陽(yáng)光發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)光公司”)與江蘇國(guó)信集團(tuán)等5家公司合作，共同成立蘇晉能源公司，控股投資運(yùn)營(yíng)“雁淮直流”配套電源點(diǎn)項(xiàng)目。

據(jù)介紹，蘇晉能源公司對(duì)通過(guò)“雁淮直流通道”從山西進(jìn)入江蘇的電量進(jìn)行“總買總賣”、統(tǒng)一供銷;經(jīng)營(yíng)范圍包括投資運(yùn)營(yíng)雁淮直流配套電源點(diǎn)項(xiàng)目、購(gòu)售電業(yè)務(wù)，煤炭燃料及天然氣貿(mào)易，以及煤礦等能源項(xiàng)目投資、咨詢業(yè)務(wù)。

公司注冊(cè)資本達(dá)60億元，其中，江蘇國(guó)信集團(tuán)出資額為30.6億元，持股51%;中煤平朔出資額為9億元，持股15%;同煤集團(tuán)出資額為9億元，持股15%;山西神頭出資額為5.4億元，持股9%;大唐集團(tuán)旗下的大唐發(fā)電(3.870, 0.06, 1.57%)出資額為3億元，持股5%;山西陽(yáng)光出資額為3億元，持股5%。

從持股結(jié)構(gòu)來(lái)看，山西省為了改革和轉(zhuǎn)型，也做了很大讓步。

山西省副省長(zhǎng)王一新就表示，讓出山西省發(fā)電企業(yè)控股權(quán)，由江蘇國(guó)信集團(tuán)控股組建蘇晉公司，既是山西“不求所有、但求所在”開放合作和國(guó)企改革“騰籠換鳥”的重要一步，希望以此為新起點(diǎn)，進(jìn)一步開放山西傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)股權(quán)，捆綁上下游利益，與各地、各類企業(yè)互利合作、互惠發(fā)展。

央企入晉整合煤企 有望加速

從去年以來(lái)，山西省國(guó)企改革不斷加速，并出臺(tái)了多份指導(dǎo)性文件。2018年伊始，山西省就有如此大動(dòng)作，意味著其今年的國(guó)企改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

2017年9月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》表示，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過(guò)相互參股、持股以及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等合作方式，形成市場(chǎng)互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的煤炭和電力企業(yè)通過(guò)資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營(yíng)。

這是國(guó)務(wù)院首次專門發(fā)文表示，支持央企并購(gòu)地方國(guó)企。

同時(shí)，山西省出臺(tái)的國(guó)企改革文件《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，以煤炭電力為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國(guó)有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)整體上市。

2017年10月19日，山西省國(guó)資委主任郭保民帶隊(duì)赴國(guó)務(wù)院國(guó)資委，就國(guó)務(wù)院國(guó)資委支持山西改革轉(zhuǎn)型進(jìn)行工作會(huì)談。會(huì)上，對(duì)山西提出的有關(guān)支持事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給予積極回復(fù)，其中之一是同意建立央企和山西國(guó)企合作機(jī)制。

2017年11月29日，山西省國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布《山西省國(guó)資委關(guān)于第一批騰籠換鳥項(xiàng)目的通告》，公布了首批“騰籠換鳥”項(xiàng)目。

分析師表示，“騰籠換鳥”項(xiàng)目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊?guó)企的對(duì)接，為央企入晉提供契機(jī)，其中主要是入股煤炭資產(chǎn)。

根據(jù)公布的名單，第一批“騰籠換鳥”項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)主要為焦煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉能集團(tuán)旗下的煤炭資產(chǎn)。

實(shí)際上，從已經(jīng)發(fā)布的文件來(lái)看，山西煤企國(guó)企改革有兩種方式值得期待。一是央企入晉整合煤企;二是煤炭集團(tuán)之間的合并重組或者煤電上下游的聯(lián)姻。

有山西煤企人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，按照國(guó)資委的安排，央企入晉整合煤企是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，也是推動(dòng)煤企改革轉(zhuǎn)型的一種創(chuàng)新。