能源憲章秘書長:中國能源轉(zhuǎn)型將影響全球能源的價格和消費(fèi)
來過中國十多次的烏爾班˙魯斯納克很熟悉中國能源狀況。作為國際能源憲章組織的秘書長,在接受記者專訪時,他首先表示,中國已成為重要的石油和天然氣進(jìn)口國,在國際能源市場中的地位越來越重要,2015年,中國已成為國際能源憲章的簽約觀察員國,希望中國早日正式加入該組織。
魯斯納克認(rèn)為,隨著中國在能源領(lǐng)域國際影響力的增加,中國的能源決策對全球能源市場都有很大影響。“從煤炭、石油、天然氣到可再生能源,隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,各類能源的消費(fèi)數(shù)量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,進(jìn)而會對全球能源體系產(chǎn)生不容忽視的影響。”他說:“中國如何實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,將影響全球主要能源的價格走勢和消費(fèi)量以及研究走向。”
魯斯納克還舉例說:“中國的能源需求會影響國際能源投資的布局,中國能源新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用正引領(lǐng)著國際能源的科技方向。中國也需要獲取足夠的資源來保持發(fā)展的速度和質(zhì)量,所以,不論是從確保自身發(fā)展還是維持國際能源市場穩(wěn)定性上來說,中國都需要積極參與國際能源治理。”
對于“一帶一路”倡議下的國際能源合作,魯斯納克認(rèn)為,中國與沿線國家的能源合作,要在工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)性上確保可行,也要確保在法律體系上降低風(fēng)險,而國際能源憲章組織可以為能源投資提供具體的法條規(guī)定,為能源投資和跨國仲裁提供爭端解決機(jī)制,還有助于促進(jìn)外國資本對中國的投資,尤其是在可再生能源方面的投資。
魯斯納克還強(qiáng)調(diào),能源過境包含復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面問題。《能源憲章條約》是這方面唯一的多邊協(xié)議。他舉例稱,中國—中亞天然氣管道是世界上最長的管道,在供氣合同的簽訂模式,還有與過境國之間的爭端解決機(jī)制上,中國都在探索更好的辦法。“《能源憲章條約》的目的之一就是促進(jìn)能源的自由貿(mào)易,消除貿(mào)易壁壘,禁止切斷能源流動。”魯斯納克說。
對于我國幾個月前經(jīng)歷的氣荒,魯斯納克表示,中國天然氣需求的季節(jié)性波動大、國內(nèi)天然氣管道互聯(lián)互通程度欠缺,再加上寒冬里,氣源國也要首先考慮本國的民生供氣,所以想要避免再次出現(xiàn)氣荒,中國要豐富氣源、要加強(qiáng)國內(nèi)天然氣管道和儲氣能力建設(shè),更需要加入有法律約束性的國際組織,確保能源過境的可靠性。
國際能源憲章現(xiàn)有54個成員國和41個觀察員國。該國際組織以《能源憲章條約》為核心,《能源憲章條約》的內(nèi)容包括能源領(lǐng)域的所有經(jīng)濟(jì)活動,涉及電力在內(nèi)的所有能源產(chǎn)品的勘探、開采、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、輸電、配電、貿(mào)易、市場、銷售等。
《能源憲章條約》旨在指導(dǎo)、規(guī)范各成員國之間妥善處理有關(guān)能源問題,并借此促成一個真正開放、平等且相對穩(wěn)定的國際能源市場。該組織的秘書處設(shè)在比利時首都布魯塞爾。
責(zé)任編輯:滄海一笑
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