現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)既是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

能源事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記高度重視能源發(fā)展改革。前不久，在參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率”，擘畫(huà)了我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代藍(lán)圖。做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，是實(shí)現(xiàn)能源更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是保障能源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐的必由之路。

「充分認(rèn)識(shí)重大意義」

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。能源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。目前，受資源和環(huán)境約束加劇、能源供給制約較多、需求壓力巨大以及技術(shù)水平等各種因素影響，我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的特征仍然明顯，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的任務(wù)仍然繁重艱巨。必須在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，加強(qiáng)電網(wǎng)、管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升能源外向度、開(kāi)放度，提高供給體系質(zhì)量，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做實(shí)、做深、做好。

適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的內(nèi)在要求。結(jié)構(gòu)性矛盾已成為現(xiàn)階段我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。個(gè)別地區(qū)電力短缺、“氣荒”等問(wèn)題的產(chǎn)生，根本上就是能源發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、是公共服務(wù)體系不完善在能源領(lǐng)域的表現(xiàn)，是由過(guò)去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉?ldquo;上臺(tái)階”而出現(xiàn)的必然結(jié)果。必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加快能源民生保障工程建設(shè)，完善能源公共服務(wù)體系。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章的重要論述，是站在新的歷史起點(diǎn)上，從國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展做出的新的重要指示，賦予的新使命。這一重要論述，是指導(dǎo)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的理論和行動(dòng)指南，科學(xué)回答了新時(shí)代我國(guó)能源實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展這一重大課題。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐，牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化這個(gè)關(guān)系全局的歷史性變化，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，全面推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展。

「深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵」

現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)既是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，不斷強(qiáng)化對(duì)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，就是要著力建設(shè)趕超跨越的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升能源創(chuàng)新發(fā)展水平。

當(dāng)前，我國(guó)能源科技水平取得重大進(jìn)步，但缺少原創(chuàng)性重大突破，能源科技創(chuàng)新的總體水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代能源體系建設(shè)的要求。要加快推動(dòng)能源技術(shù)革命，努力在全球新一輪能源技術(shù)革命中搶占先機(jī)。

按照“應(yīng)用推廣一批、示范試驗(yàn)一批、集中攻關(guān)一批”的要求，加快推動(dòng)超臨界和超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)、燃煤鍋爐和窯爐污染物控制管理技術(shù)、余熱余壓利用技術(shù)、風(fēng)電和光伏發(fā)電等相對(duì)成熟、有需求、有市場(chǎng)、成本低的技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采、煤制烯烴等煤化工和高溫氣冷堆核電、智能電網(wǎng)、分布式能源、深海油氣勘探開(kāi)發(fā)利用、天然氣水合物勘探開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)，要加快形成重大裝備自主成套能力，提高能源科技自主創(chuàng)新能力和裝備制造國(guó)產(chǎn)化水平；對(duì)大型海上風(fēng)電、高效太陽(yáng)能發(fā)電、生物液體燃料等可再生能源高效開(kāi)發(fā)利用和智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲(chǔ)能、碳捕捉利用、核電高效利用等前景廣闊的技術(shù)，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

推進(jìn)綠色發(fā)展，著力建設(shè)清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)向以生態(tài)為核心的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展是當(dāng)今世界潮流。應(yīng)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源規(guī)模化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展，有序推進(jìn)跨區(qū)外送可再生能源電力基地建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目，著力提高清潔能源占一次能源消耗總量的比重。

圍繞質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高能源資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，調(diào)整存量、減少低質(zhì)無(wú)效供給，做優(yōu)增量，提高供給體系整體效率。要著力提高能源供給體系質(zhì)量。大力破除無(wú)效供給，推動(dòng)煤炭、煤電行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，推動(dòng)解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題和可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問(wèn)題，增加清潔電力供應(yīng)，促進(jìn)可再生能源消納。

從深化能源領(lǐng)域重大改革入手，不斷改進(jìn)和完善電力布局、配置方式方法，有力有序有效推進(jìn)深化電力生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)全鏈條的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步提高能源監(jiān)管和服務(wù)水平，降低制度性交易成本。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展油氣體制改革綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善退出機(jī)制，使高效要素進(jìn)得去，低效要素退得出，釋放市場(chǎng)活力。

完善可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，對(duì)棄水、棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重或清潔能源消納不力地區(qū)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)棄電量和棄電率雙下降，提高能源綜合利用效率。搭建產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)，改變石油化工和煤化工對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工與石油化工、電力、冶金建材等融合發(fā)展，逐步建成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)把握煤、鋁、電之間的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，探索一體化改革的發(fā)展路徑。

提高開(kāi)放型能源經(jīng)濟(jì)水平，引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，更大范圍、更高水平參與國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)與合作，提升我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，使能源治理成為我國(guó)積極參與國(guó)際秩序和全球治理體系建設(shè)的重要途徑，使現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)勁、活力充盈、支撐有力。（作者系國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦公室黨組成員）

原標(biāo)題:如何做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章