當(dāng)前，全球信息產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生一系列巨大而深刻的變化，微軟與英特爾的“Wintel聯(lián)盟”開始瓦解、蘋果公司快速崛起成為全球市值最大的科技企業(yè)、IBM提出“智慧地球”的戰(zhàn)略新思路。這些變化到底揭示了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)哪些發(fā)展方向？新時(shí)期我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求和主要任務(wù)又是什么？這些都需要我們認(rèn)真思考并作出回答。 一、發(fā)展方向 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)正在步入融合、轉(zhuǎn)型和調(diào)整的新階段，技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)加速重構(gòu)，企業(yè)跨界競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，新的競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成。面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，跨國(guó)公司紛紛調(diào)整戰(zhàn)略方向，培育綜合集成能力，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不斷鞏固和加強(qiáng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。 1．跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)正成為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn) 操作系統(tǒng)一直是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)掌握了操作系統(tǒng)，誰(shuí)就綁定了消費(fèi)者，誰(shuí)就能夠獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。自20世紀(jì)80年代初起，“Wintel聯(lián)盟”通過核心處理芯片和操作系統(tǒng)，主導(dǎo)全球信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)達(dá)30年之久。 隨著智能手機(jī)、平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等新型設(shè)備的不斷涌現(xiàn)和快速普及，競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化。“Wintel聯(lián)盟”的掌控力大大降低，谷歌的安卓（Android）、蘋果的iOS目前已經(jīng)在智能手機(jī)和平板電腦操作系統(tǒng)領(lǐng)域居于領(lǐng)先位置，三星、英特爾等巨頭也在積極謀劃進(jìn)入，操作系統(tǒng)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元化競(jìng)合的新態(tài)勢(shì)。 由于適應(yīng)了信息產(chǎn)業(yè)從技術(shù)融合向終端融合、網(wǎng)絡(luò)融合、服務(wù)融合演變的趨勢(shì)，跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用范圍將持續(xù)拓展，市場(chǎng)份額將快速提升，日益成為操作系統(tǒng)發(fā)展的方向，并將決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的歸屬。 2．基于軟件、內(nèi)容和終端的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式正在催生新的產(chǎn)業(yè)基本形態(tài) 當(dāng)前，隨著新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，原有產(chǎn)業(yè)邊界被全面打破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)到產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，IT跨國(guó)公司紛紛提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，力圖整合與重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展基于軟件、內(nèi)容和終端的整合能力，率先確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 產(chǎn)業(yè)鏈整合是將傳統(tǒng)的終端設(shè)備制造、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容提供等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新組織，構(gòu)建縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，向消費(fèi)者提供基于智能終端的多元化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化的娛樂、消費(fèi)、社交、資訊等服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，能夠提高企業(yè)運(yùn)作效能，提升企業(yè)的全面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，乃至掌控或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 這種新的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式，首先在智能手機(jī)領(lǐng)域形成，并快速拓展到平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等領(lǐng)域。蘋果公司作為技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新互動(dòng)的先行者，推出iPod、iPhone、iPad等產(chǎn)品，率先實(shí)現(xiàn)了“智能終端+內(nèi)容分發(fā)渠道+應(yīng)用軟件與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈整合，鎖定了消費(fèi)者、聚集了開發(fā)者、抑制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、獲得了壓倒性優(yōu)勢(shì)。蘋果公司的成功引來(lái)了愛立信、微軟、諾基亞、黑莓等越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)加速基于軟件、內(nèi)容與終端的整合轉(zhuǎn)型，三星、LG電子、福特等企業(yè)也開始在電視、汽車等領(lǐng)域應(yīng)用這一模式。這一模式日益構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)基本形態(tài)。 3．全業(yè)務(wù)綜合集成服務(wù)體系建設(shè)正成為新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn) 隨著信息化向縱深發(fā)展，現(xiàn)代信息系統(tǒng)日益大型化、綜合化、集成化。為滿足用戶對(duì)“問題分析+戰(zhàn)略規(guī)劃+方案設(shè)計(jì)+關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品開發(fā)+項(xiàng)目實(shí)施+業(yè)務(wù)外包+人才培訓(xùn)”的一體化需求，IBM、惠普、戴爾等跨國(guó)巨頭正著力打造全業(yè)務(wù)綜合集成服務(wù)體系。 IBM不斷整合內(nèi)外部資源，深化技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等多層面的融合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、內(nèi)容和終端的互動(dòng)發(fā)展，重構(gòu)和延展業(yè)務(wù)體系，打造全業(yè)務(wù)流程的綜合集成能力，并憑借其在金融、能源、制造、電信、交通、城市管理、醫(yī)療等領(lǐng)域積累的信息化經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固在全球信息產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。“智慧地球”理念，就是IBM力圖將其綜合集成服務(wù)能力轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵母?jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略新思路。惠普、戴爾也調(diào)整策略，通過收購(gòu)兼并、業(yè)務(wù)重組等途徑，加快建設(shè)全業(yè)務(wù)綜合集成服務(wù)體系。 國(guó)內(nèi)的用友、金蝶等軟件企業(yè)也在積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，加速并購(gòu)，用友還成立了專業(yè)化的管理咨詢公司。這些舉動(dòng)都是為了建立全業(yè)務(wù)綜合集成服務(wù)體系，以適應(yīng)新形勢(shì)下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要求。 4．面向服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新正在重塑產(chǎn)業(yè)格局 商業(yè)模式是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基本方式，商業(yè)模式創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重塑的重要因素。當(dāng)前，服務(wù)化已成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)，而商業(yè)模式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的重要途徑和手段。 云計(jì)算是軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)就是面向服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新。它改變了IT資源交付和使用模式，用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地獲得所需的服務(wù)。基于云計(jì)算的硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、開發(fā)工具、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生巨大變化。IBM、微軟、亞馬遜等大型跨國(guó)企業(yè)都相當(dāng)重視云計(jì)算領(lǐng)域的發(fā)展，投入了大量人力、財(cái)力，意圖在新的產(chǎn)業(yè)格局中鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)地位。 二、發(fā)展需求 “十二五”期間，我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、著力保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來(lái)了更為巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。 1．從行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用層面上看：兩化深度融合越來(lái)越依賴工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案的提供能力 兩化融合是走新型工業(yè)化道路的必然要求，是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要途徑。近年來(lái)，隨著兩化融合的持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)和企業(yè)層面上的信息技術(shù)應(yīng)用水平得到了較快提升，但仍然存在著融合廣而不深的問題。兩化深度融合要求進(jìn)一步深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理和人力資源開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成轉(zhuǎn)變，這對(duì)工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案提出了更高要求和更多需求。 隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，研發(fā)設(shè)計(jì)工具、高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件的市場(chǎng)需求，將以每年超過25%的速度增長(zhǎng)，2015年將超過7000億元；隨著物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用，面向冶金、建材、石化、制造、能源等行業(yè)和金融、電信、物流等領(lǐng)域的信息化解決方案需求越來(lái)越迫切，未來(lái)5年的復(fù)合增長(zhǎng)率將超過30%；隨著基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型的加快，智能電網(wǎng)、智能交通的大規(guī)模建設(shè)將為軟件和信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造出廣闊的市場(chǎng)，僅智能電網(wǎng)相關(guān)軟件和信息技術(shù)服務(wù)未來(lái)5年的規(guī)模就將達(dá)到700億元，年均增長(zhǎng)65%；隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程加快，信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）業(yè)務(wù)也不斷擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模未來(lái)5年將以年均26%的速度增長(zhǎng)。 2．從政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)用層面上看：社會(huì)管理方式創(chuàng)新要求不斷提高管理和服務(wù)系統(tǒng)的綜合集成能力 “十二五”規(guī)劃明確提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式，提高社會(huì)管理水平。這就要求加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)系統(tǒng)的綜合集成能力。 民生領(lǐng)域，要加強(qiáng)社會(huì)保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。以社保醫(yī)療信息化為例，未來(lái)5年年均投入增速將達(dá)30%。 電子政務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系。未來(lái)5年電子政務(wù)市場(chǎng)投資額增速可達(dá)20%以上。 數(shù)字城市領(lǐng)域，為提高信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平，未來(lái)5年我國(guó)“數(shù)字城市”、“智慧城市”建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展、全面推進(jìn)的新階段，城市交通、電網(wǎng)、供水、應(yīng)急管理的信息化建設(shè)步伐將顯著加快，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 3．從個(gè)人和家庭消費(fèi)層面上看：數(shù)字化生活的廣泛普及正在不斷拓展軟件和信息技術(shù)服務(wù)的廣闊市場(chǎng)空間 數(shù)字化生活將帶來(lái)智能終端的廣泛普及。預(yù)計(jì)到今年年底，我國(guó)3G手機(jī)用戶就將超過1億。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2014年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視用戶將超過6000萬(wàn)，平板電腦用戶將超過5000萬(wàn)，車載娛樂通信終端用戶將超過800萬(wàn)。 智能終端的普及將為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間。我國(guó)將成為全球跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)的最大市場(chǎng)；移動(dòng)軟件商店下載量將呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)；未來(lái)3年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到500億元；未來(lái)5年，我國(guó)數(shù)字家庭市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1000億元。 三、主要任務(wù) 經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)加速做大做強(qiáng)的新階段，需要結(jié)合我國(guó)大國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)資源，突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展方式，選擇高端領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，帶動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。 1．整合市場(chǎng)資源和創(chuàng)新資源，加快跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)的研發(fā)和應(yīng)用 跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)市場(chǎng)，是一個(gè)用戶使用習(xí)慣和軟件鎖定效應(yīng)尚未形成的新興市場(chǎng)，是一個(gè)擺脫了單一寡頭壟斷而形成的多種平臺(tái)百花齊放的市場(chǎng)。我國(guó)擁有3億多計(jì)算機(jī)用戶、8.59億手機(jī)用戶、8829萬(wàn)數(shù)字電視用戶，以及未來(lái)數(shù)量將超過5000萬(wàn)的平板電腦用戶，這是全球規(guī)模最大的跨終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要資源。 整合市場(chǎng)資源，就是要推動(dòng)軟件企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商、廣電內(nèi)容提供商、內(nèi)容分發(fā)商等擁有客戶資源和分銷渠道的企業(yè)加強(qiáng)合作。 整合創(chuàng)新資源，就是要依托國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科研和產(chǎn)業(yè)化基金，整合政府部門、科研院所，以及終端設(shè)備制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等企業(yè)的研發(fā)資金、技術(shù)積累、專業(yè)人才等創(chuàng)新資源。 在整合市場(chǎng)資源和創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上，加快研發(fā)跨終端操作系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建系統(tǒng)軟件開發(fā)商、終端設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、數(shù)字內(nèi)容分發(fā)商、應(yīng)用軟件開發(fā)商、內(nèi)容服務(wù)提供商等廣泛參與、合作共贏的應(yīng)用推廣體系。 2．突破技術(shù)瓶頸和制度壁壘，構(gòu)建軟件、內(nèi)容和終端于一體的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 一是突破技術(shù)瓶頸。圍繞構(gòu)建“智能終端+內(nèi)容分發(fā)渠道（軟件應(yīng)用商店）+應(yīng)用軟件與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)突破開發(fā)與測(cè)試工具、瀏覽器、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聚合、信息技術(shù)服務(wù)支撐工具軟件。 二是突破制度壁壘。在內(nèi)容監(jiān)管方面，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)變革的要求，梳理完善對(duì)數(shù)字內(nèi)容提供、分發(fā)的公平、科學(xué)、高效的監(jiān)管體系；在電子支付方面，建立健全第三方電子支付和銀行卡支付的監(jiān)管體系、政策法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)境；在信用認(rèn)證方面，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)、數(shù)字內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)。 3．堅(jiān)持服務(wù)牽引和示范帶動(dòng)，推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 堅(jiān)持服務(wù)牽引，就是面向政府、企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)組織的服務(wù)需求，引導(dǎo)和支持軟件和信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展新的服務(wù)業(yè)態(tài)、交付形態(tài)和商業(yè)模式，以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)虛擬化技術(shù)、分布式存儲(chǔ)技術(shù)、海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)等核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建立新的產(chǎn)業(yè)組織模式。 堅(jiān)持示范帶動(dòng)，就是選擇應(yīng)用前景廣闊、技術(shù)體系完善、預(yù)期效果顯著的重點(diǎn)領(lǐng)域，在條件成熟的企業(yè)、城市和區(qū)域組織開展云計(jì)算服務(wù)試點(diǎn)示范，探索推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、商業(yè)模式創(chuàng)新的新模式。 堅(jiān)持服務(wù)牽引和示范帶動(dòng)，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要在三個(gè)方面下大功夫。一是圍繞工業(yè)生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、企業(yè)管理、采購(gòu)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供軟件在線支持和服務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)軟件發(fā)展模式。二是圍繞物流、金融、交通、能源等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等需求，開展云計(jì)算服務(wù)。三是圍繞政務(wù)、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享、在線服務(wù)等需求，運(yùn)用云計(jì)算服務(wù)提高社會(huì)管理水平。 4．創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，提高工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案的開發(fā)應(yīng)用能力 一是加大專項(xiàng)資金支持力度，引導(dǎo)構(gòu)建工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)、深化應(yīng)用的新模式，加快推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造（CAD\CAM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過程控制系統(tǒng)（PCS）、數(shù)字控制系統(tǒng)、企業(yè)資源管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等關(guān)鍵工業(yè)軟件的研發(fā)應(yīng)用。 二是面向鋼鐵、石化、建材、裝備制造、輕紡食品、能源等行業(yè)和金融、電信、交通、物流等領(lǐng)域信息化應(yīng)用的需求，加快培育一批集咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)于一體的大型系統(tǒng)解決方案提供商，提供更加成熟的行業(yè)解決方案。