1月14日至15日，國務(wù)院國資委在北京召開中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬作了講話，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記肖亞慶作工作報(bào)告，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長、國務(wù)院國資委黨委委員陳超英主持會議，國務(wù)院國資委副主任、黨委委員孟建民作會議總結(jié)，國務(wù)院國資委副主任、黨委委員翁杰明、任洪斌出席會議。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作意義十分重大。各級國資委和中央企業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊抓住我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場化改革和高水平開放，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，深入推進(jìn)國資國企改革，加快實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

會議要求，2019年各級國資委和中央企業(yè)要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中作出表率，為決勝全面建成小康社會展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動能;堅(jiān)決在推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出表率，為“六穩(wěn)”作出積極貢獻(xiàn);堅(jiān)決在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中作出表率，為國資國企改革凝聚共識匯聚力量。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力爭取最好結(jié)果，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。要全面提升黨建工作質(zhì)量，堅(jiān)決推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為國資國企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平，董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安參加本次會議。孟振平在會上代表公司作了題為《主動作為探索創(chuàng)新 以點(diǎn)帶面將改革向縱深推進(jìn)》的交流發(fā)言。

公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)“六個突出抓好”的重點(diǎn)任務(wù)，全面深化改革，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。在具體做法上，實(shí)施雙向聯(lián)動試點(diǎn)，認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌抓好34項(xiàng)改革試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、深化三項(xiàng)制度改革、提升內(nèi)部管理水平、激發(fā)創(chuàng)新活力，加快推動所屬3家“雙百企業(yè)”實(shí)施綜合性改革，帶動企業(yè)內(nèi)部全面深化改革。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革，建立組織協(xié)調(diào)體系，依法合規(guī)推進(jìn)深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司從資本層面的“混”向機(jī)制層面的“改”轉(zhuǎn)變，立足國際領(lǐng)先，通過系列扎實(shí)舉措，打造全國首家增量配電混改“前海模式”。通過深化改革，公司為南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

【南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議上的交流發(fā)言】

主動作為 探索創(chuàng)新 以點(diǎn)帶面將改革向縱深推進(jìn)

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng))堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照全國國有企業(yè)改革座談會議有關(guān)部署，圍繞“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”要求，認(rèn)真落實(shí)“六個突出抓好”的重點(diǎn)任務(wù)，全面深化改革，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。2018年，公司完成營業(yè)收入5373億元，增長9.2%，利稅總額436.8億元，連續(xù)12年獲國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級，為南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌抓好34項(xiàng)改革試點(diǎn)，帶動企業(yè)內(nèi)部全面深化改革

(一)雙向聯(lián)動試點(diǎn)，探索基層經(jīng)驗(yàn)。

按照國企改革“1+N”政策體系及“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”有關(guān)工作要求，由集團(tuán)公司“自上而下”選擇具備條件的基層企業(yè)推進(jìn)改革試點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，由各基層企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況“自下而上”研究提出個性化、差異化的試點(diǎn)任務(wù)申請。2017-2018年，累計(jì)選定15家分子公司開展了34項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。通過試點(diǎn)的改革探索，有效激發(fā)了廣大干部職工真心認(rèn)同改革、主動參與改革的熱情。總結(jié)形成豐富的基層改革經(jīng)驗(yàn)，編制出版《新時(shí)代南方電網(wǎng)公司國企改革探索與實(shí)踐試點(diǎn)案例集》，推動經(jīng)驗(yàn)交流和成果應(yīng)用。

(二)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破。

一是圍繞優(yōu)化治理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。南網(wǎng)能源公司試點(diǎn)建立健全以《公司章程》為核心的企業(yè)制度體系，編制公司治理運(yùn)作規(guī)則18項(xiàng);云南電網(wǎng)公司試點(diǎn)運(yùn)用多指標(biāo)綜合評價(jià)理論(MOCE)建立央企法治水平衡量評價(jià)指標(biāo)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代國有企業(yè)制度;貴州電網(wǎng)公司試點(diǎn)數(shù)字化審計(jì)模式與審計(jì)資源整合，提升審計(jì)監(jiān)督效能。二是圍繞強(qiáng)化激勵，深化三項(xiàng)制度改革。廣西電網(wǎng)公司、鼎和保險(xiǎn)公司積極試點(diǎn)“混合型薪酬策略”和強(qiáng)化績效考核結(jié)果應(yīng)用;南網(wǎng)能源公司和廣州供電局全面試點(diǎn)推動從“個別職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)”向“整體實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度”轉(zhuǎn)變，南網(wǎng)能源公司實(shí)現(xiàn)了本部和二、三級單位經(jīng)營班子41名高管全體起立轉(zhuǎn)型為職業(yè)經(jīng)理人。三是圍繞供電主業(yè)，提升內(nèi)部管理水平。廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)新供電服務(wù)管理模式，優(yōu)化營商環(huán)境，試點(diǎn)建設(shè)南方電力現(xiàn)貨市場并在全國首家投入運(yùn)營，有效降低客戶用電成本;深圳供電局積極試點(diǎn)優(yōu)化資產(chǎn)管理,推進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)協(xié)同,編制376份業(yè)務(wù)指引，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。四是圍繞效率提升，激發(fā)創(chuàng)新活力。海南電網(wǎng)公司試點(diǎn)推進(jìn)檢修業(yè)務(wù)集約化管理，大幅提高檢修效率;深圳供電局試點(diǎn)“線上+線下”雙輪驅(qū)動科技創(chuàng)新，搭建開放共享“雙創(chuàng)”資源平臺，建立科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)及激勵機(jī)制。

(三)實(shí)施“雙百行動”，培育改革尖兵。

按照國企改革“雙百行動”工作要求，加快推動所屬3家“雙百企業(yè)”實(shí)施綜合性改革。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《南方電網(wǎng)公司深入推進(jìn)國企改革“雙百行動”實(shí)施方案》，成立協(xié)調(diào)小組和政策研究、加強(qiáng)黨建等6個改革工作組，協(xié)調(diào)解決重大問題。二是強(qiáng)化工作保障。明確了加大政策支持、合理授權(quán)放權(quán)等10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全方位支持“雙百企業(yè)”在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得實(shí)質(zhì)性突破;提出落實(shí)改革責(zé)任、建立信息溝通機(jī)制等6項(xiàng)保障措施，確保綜合性改革取得實(shí)效。三是融合推進(jìn)“雙百行動”。全面推進(jìn)前期各項(xiàng)改革試點(diǎn)與“雙百行動”的“思路融合、方法融合、經(jīng)驗(yàn)融合”，3家“雙百企業(yè)”把所承擔(dān)10項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)融入“雙百行動”綜合改革方案，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。

二、積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革，打造全國首家增量配電混改“前海模式”

(一)建立組織協(xié)調(diào)體系，依法合規(guī)推進(jìn)改革。

2015年11月，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司(以下簡稱前海公司)正式掛牌成立，成為全國首家增量配電混合所有制供電企業(yè)。為深入推進(jìn)資本層面的“混”向機(jī)制層面的“改”轉(zhuǎn)變,南方電網(wǎng)在集團(tuán)層面成立混改試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，下設(shè)完善治理強(qiáng)化激勵、產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)電價(jià)、智能電網(wǎng)和運(yùn)營模式等四個改革研究組，建立前海公司工作月度例會機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。試點(diǎn)過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公司章程，規(guī)范履行黨委會、股東會、董事會等決策程序和資產(chǎn)評估程序，確保改革過程規(guī)范有序、公開透明。

(二)立足國際領(lǐng)先，打造“前海模式”。

一是建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)上，任何一方股東不直接或間接持有公司50%以上股權(quán)，任何單一股東不能形成對公司的實(shí)際控制。制定《三會組織工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》，完善信息披露制度，推動科學(xué)決策、規(guī)范行權(quán)。二是明確世界一流的發(fā)展戰(zhàn)略和模式。立足國際領(lǐng)先水平編制《前海公司改革發(fā)展綱要》，形成36項(xiàng)舉措、144項(xiàng)行動計(jì)劃，推動前海公司高質(zhì)量發(fā)展。編制《前海世界一流智能電網(wǎng)規(guī)劃》，遠(yuǎn)景供電可靠率目標(biāo)達(dá)99.9995%，年平均停電時(shí)間小于2.5分鐘，達(dá)到國際頂尖水平。三是建立健全市場化激勵約束機(jī)制。構(gòu)建“4大類別11個序列”的崗位體系，差異化設(shè)計(jì)高級管理人員、職能線員工及業(yè)務(wù)線員工的薪酬激勵機(jī)制，提高經(jīng)營業(yè)績在考核體系中的權(quán)重，分六檔拉開考核結(jié)果差距，并相應(yīng)拉開工資差距，同級之間工資差距最高可達(dá)1.6倍。四是加大授權(quán)放權(quán)力度。對前海公司采取戰(zhàn)略型管控模式，推動授權(quán)放權(quán)，落實(shí)董事會對高級管理人員的任免權(quán)，對經(jīng)營計(jì)劃、投資方案、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、激勵約束機(jī)制等重大事項(xiàng)的決定權(quán)。建立前海公司重要經(jīng)營決策事項(xiàng)清單，明晰權(quán)責(zé)界面，維護(hù)經(jīng)理層的經(jīng)營自主權(quán)。五是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立前海公司黨委，在公司章程中明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。經(jīng)過持續(xù)努力，前海公司在現(xiàn)代企業(yè)公司治理、世界一流智能電網(wǎng)建設(shè)、綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)拓展、運(yùn)營服務(wù)模式創(chuàng)新等方面取得了積極成效，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2018年，前海居民業(yè)務(wù)辦理平均工作日時(shí)長降至1.96天，大幅低于國家能源局規(guī)定的7天標(biāo)準(zhǔn)，客戶平均停電時(shí)間5.25分鐘，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，有力支撐了深圳前海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

下一步，南方電網(wǎng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步深化改革，努力做新發(fā)展理念的實(shí)踐者、國家戰(zhàn)略的貫徹者、能源革命的推動者、電力市場的建設(shè)者、國企改革的先行者，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，適應(yīng)電力體制改革、能源革命和第四次工業(yè)革命趨勢，緊緊圍繞輸配電核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，加快向智能電網(wǎng)運(yùn)營商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)征程上邁出新的步伐，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

原標(biāo)題:中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議在京召開 孟振平在會上作交流發(fā)言 曹志安參會