從信息“孤島”到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集成，再到企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)，是一個(gè)不斷打破部門壁壘、加大協(xié)同力度的過(guò)程。制圖：小賴

“這兩個(gè)月就像打了一場(chǎng)戰(zhàn)役，上千人上陣，累計(jì)有上萬(wàn)個(gè)工作日。”公司總部一位參與部門業(yè)務(wù)梳理的主管說(shuō)。

自9月27日至28日，公司召開部門業(yè)務(wù)分析和橫向協(xié)同分析專題匯報(bào)會(huì)后，這場(chǎng)業(yè)務(wù)梳理和協(xié)同的攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，公司各個(gè)綜合管理委員會(huì)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念，吸收基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，組織各相關(guān)部門，系統(tǒng)開展頂層設(shè)計(jì)，大規(guī)模地進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理工作，取得了初步成效。

這場(chǎng)戰(zhàn)役雖然艱辛，卻是公司推進(jìn)一體化管理和戰(zhàn)略落地過(guò)程中的一次重大突破，是公司管理創(chuàng)新中的里程碑事件，將為公司創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)寫下濃重的一筆。

“協(xié)同理念真正成為大家的共識(shí)”

在公司推進(jìn)一體化管理和戰(zhàn)略落地的過(guò)程中，隨著創(chuàng)先深水期和攻堅(jiān)期的來(lái)臨，需要重點(diǎn)解決體制性障礙和深層次矛盾，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來(lái)越大。

公司副總經(jīng)理肖鵬認(rèn)為，一體化管理和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)前期的快速推進(jìn)，目前進(jìn)入相峙階段，部門之間存在職責(zé)界面不清、制度流程“打架”等情況。此次大規(guī)模地進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，推行業(yè)務(wù)協(xié)同，打破了部門壁壘，理清了制度和流程，是公司推進(jìn)一體化管理和戰(zhàn)略落地中的重要突破。

在8個(gè)綜合管理委員會(huì)的組織下，相關(guān)部門調(diào)整、完善了業(yè)務(wù)框架，編制了業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書，明確了重點(diǎn)協(xié)同問(wèn)題，梳理了打通跨部門、跨領(lǐng)域的流程，為下一階段推進(jìn)企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)梳理的過(guò)程，同時(shí)也是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、樹立協(xié)同理念的過(guò)程。“這次工作，最大的成果就是協(xié)同的理念真正成為大家的共識(shí)。”公司副總經(jīng)理賀錫強(qiáng)說(shuō)。“眼界決定境界，好的管理思想，關(guān)鍵是落實(shí)。”公司總會(huì)計(jì)師李文中認(rèn)為，此次系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)工作，改變了一些傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣，不斷建立和強(qiáng)化了橫向協(xié)同、縱向貫通的意識(shí)。

部分信息系統(tǒng)具備開發(fā)建設(shè)條件

有各綜合管理委員會(huì)“掛帥”指揮、協(xié)調(diào)，目前，這場(chǎng)協(xié)同攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得了階段性成果。

一方面，解決了大量業(yè)務(wù)協(xié)同問(wèn)題。各部門細(xì)化、梳理出業(yè)務(wù)流程1158項(xiàng)，逐個(gè)分析后，找到與其它部門流程接口1518項(xiàng)，全部經(jīng)部門間一對(duì)一相互溝通、確認(rèn)，明確了流程接口的交互條件、周期和要求。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)梳理工作成果，同步完善管理制度，對(duì)制度會(huì)簽過(guò)程中征求到的261項(xiàng)協(xié)同問(wèn)題，也全部達(dá)成了共識(shí)。

另一方面，進(jìn)一步深化了信息系統(tǒng)建設(shè)深度。在綜合管理委員會(huì)的統(tǒng)籌安排下，此前，各部門召集各層級(jí)800多位業(yè)務(wù)骨干集中工作，根據(jù)新版業(yè)務(wù)模型、模板要求，按期完成了180份業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書分冊(cè)的編制工作，共梳理出流程節(jié)點(diǎn)14824個(gè)，業(yè)務(wù)表單2238個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4112個(gè)。工作中還注重落實(shí)數(shù)據(jù)項(xiàng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理上“一數(shù)一源”；落實(shí)了基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、崗位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合。

這些工作成果，為企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，客戶全方位服務(wù)、決策支持系統(tǒng)及綜合計(jì)劃、全面人力資源、全面預(yù)算、資金全過(guò)程5個(gè)綜合管理委員會(huì)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)已梳理清楚，業(yè)務(wù)流程通暢，系統(tǒng)需求明確，對(duì)應(yīng)信息系統(tǒng)具備了開發(fā)、建設(shè)條件。全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)完成了業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和治理，把風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)嵌入到各業(yè)務(wù)流程，滿足了信息系統(tǒng)開發(fā)要求。資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)工作也取得了明顯突破，待部分工作進(jìn)一步細(xì)化、完善后，對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也將盡快啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還需規(guī)避3類風(fēng)險(xiǎn)

在前期工作取得成效的基礎(chǔ)上，下一步，各綜合管理委員會(huì)的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到形成常態(tài)化的業(yè)務(wù)管理和協(xié)同機(jī)制、加快信息系統(tǒng)建設(shè)上，關(guān)鍵目標(biāo)是力爭(zhēng)在2014年底實(shí)現(xiàn)“6+1”系統(tǒng)上線試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)、省、地、縣的業(yè)務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的縱向貫通，橫向協(xié)同。

公司信息部負(fù)責(zé)人分析，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，目前還存在組織、業(yè)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)3類風(fēng)險(xiǎn)。在組織上，尚未建立業(yè)務(wù)協(xié)同的常態(tài)化、長(zhǎng)效保障機(jī)制，缺少既精通業(yè)務(wù)、又熟悉信息化的復(fù)合型人才和企業(yè)級(jí)大系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在業(yè)務(wù)管理上，部門級(jí)應(yīng)用向企業(yè)級(jí)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，需要公司各級(jí)人員在管理模式、工作方式、行為習(xí)慣等方面快速轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目建設(shè)上，存在歷史數(shù)據(jù)數(shù)量大、新舊系統(tǒng)間數(shù)據(jù)差異大，導(dǎo)致數(shù)據(jù)遷移極其復(fù)雜，以及長(zhǎng)期形成的對(duì)歷史系統(tǒng)的依賴性，增加了平穩(wěn)過(guò)渡風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

另外，此次業(yè)務(wù)深化梳理工作發(fā)現(xiàn)，公司各部門存在大量需要交互、共享的數(shù)據(jù)，如供應(yīng)商、資產(chǎn)分類等，這些數(shù)據(jù)存在于多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中，且各個(gè)業(yè)務(wù)部門均有使用需求。為全面提高公司標(biāo)準(zhǔn)化水平，需要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中、統(tǒng)一應(yīng)用。

各綜合管理委員會(huì)對(duì)這些現(xiàn)象和問(wèn)題高度重視，并就下一步建立業(yè)務(wù)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制和組織保障機(jī)制達(dá)成共識(shí)。對(duì)于在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)也紛紛提出了要求。“要明確數(shù)據(jù)的管理責(zé)任，科學(xué)開發(fā)、利用并納入考核，通過(guò)橫向協(xié)調(diào)，將有關(guān)數(shù)據(jù)資源整合到規(guī)定的平臺(tái)上共享。”公司副總經(jīng)理肖鵬說(shuō)。“數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，頂層設(shè)計(jì)中采集的數(shù)據(jù)要留接口便于擴(kuò)展；數(shù)據(jù)越全面準(zhǔn)確，才能越清晰地描繪企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀。”公司副總經(jīng)理張曉東說(shuō)。

本報(bào)記者 杜遠(yuǎn)遠(yuǎn) 佘慧萍

■亮點(diǎn)摘要

●客戶全方位服務(wù)管理委員會(huì)

制定了強(qiáng)化客戶全方位服務(wù)“三項(xiàng)機(jī)制”、營(yíng)銷一體化制度及流程，編寫營(yíng)銷業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)書及班組建設(shè)手冊(cè)。編制20個(gè)跨部門全流程，梳理一級(jí)業(yè)務(wù)10項(xiàng)、二級(jí)業(yè)務(wù)27項(xiàng)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)89項(xiàng)，形成14個(gè)分冊(cè)的《市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書》。

●企業(yè)級(jí)決策支持系統(tǒng)及綜合計(jì)劃管理委員會(huì)

完成了公司決策的“16項(xiàng)指標(biāo)+7項(xiàng)事項(xiàng)”的需求分析與系統(tǒng)開發(fā)，并就16個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)2014年建議計(jì)劃首次向公司董事會(huì)進(jìn)行決策支持展示。編制了業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書和《綜合計(jì)劃管理辦法》，梳理了11個(gè)流程、97個(gè)節(jié)點(diǎn)，187個(gè)業(yè)務(wù)接口、47個(gè)表單和47個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)象。

●資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)

形成了一個(gè)方案四個(gè)清單，包括：《資產(chǎn)全生命周期管理工作方案》、《資產(chǎn)全生命周期管理橫向接口清單》、《資產(chǎn)全生命周期相關(guān)業(yè)務(wù)制度流程清單》、《16項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題業(yè)務(wù)解決方案》及行動(dòng)計(jì)劃表、《資產(chǎn)全生命周期管理體系導(dǎo)則》及行動(dòng)計(jì)劃。梳理出公司涉及資產(chǎn)全生命周期管理的制度共56項(xiàng)，清理橫向接口數(shù)量共157項(xiàng)。

●全面人力資源管理委員會(huì)

在系統(tǒng)梳理人事、人資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充納入了政工、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)，著力解決了隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同管理問(wèn)題，體現(xiàn)了黨政工團(tuán)齊抓共管的管理要求。搭建全面人力資源管理業(yè)務(wù)總體框架，梳理出16個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)，88個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)，266個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，308個(gè)業(yè)務(wù)流程，739個(gè)表單。

●全面預(yù)算管理委員會(huì)

梳理19個(gè)業(yè)務(wù)流程、714個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、100個(gè)外部關(guān)聯(lián)、19個(gè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)，識(shí)別507個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定507項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。進(jìn)一步梳理網(wǎng)、省、地市（縣）定位，明確各級(jí)單位管理職責(zé)、管理內(nèi)容和管理權(quán)限，完善“集約調(diào)控、分層分級(jí)管理”模式。總結(jié)試點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)。

●資金全過(guò)程管理委員會(huì)

針對(duì)資金業(yè)務(wù)26個(gè)流程，全面開展業(yè)務(wù)分析及橫向協(xié)同梳理，783個(gè)流程節(jié)點(diǎn)中45個(gè)外部關(guān)聯(lián)全部與業(yè)務(wù)部門確認(rèn)一致。從“保障支付、創(chuàng)造效益、管控風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)維度，打造“大集中、低備付、高周轉(zhuǎn)”的資金管理模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。

●全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)

開展公司首輪風(fēng)險(xiǎn)治理，理清了業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，以后果為導(dǎo)向編制了公司風(fēng)險(xiǎn)分類清單。構(gòu)建公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。從1287個(gè)流程節(jié)點(diǎn)中梳理出風(fēng)險(xiǎn)，涉及一級(jí)業(yè)務(wù)92項(xiàng)、二級(jí)業(yè)務(wù)237項(xiàng)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)532項(xiàng)、流程605個(gè)。