我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。“經濟要發(fā)展，電力要先行”，經濟的高質量發(fā)展離不開電力的強力支撐。回望改革開放40年，我國電力工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2017年底，全國發(fā)電裝機容量17.8億千瓦，位居世界第一，與1978年底相比，增長了30余倍;全國220千伏及以上變電設備容量37.3億千伏安、輸電線路回路長度68.8萬公里，是全球第一大電網。但是我們也要看到，電力工業(yè)在快速發(fā)展的同時，“發(fā)輸變配用”各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡、不充分的問題也日益顯現，導致電網建設和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，主網與配網、農網發(fā)展不平衡問題突出，供電服務質量整體有待提升。電力工業(yè)發(fā)展必須從滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，著力破解電力發(fā)展中的“痛點”和“難點”，突出高質量發(fā)展這個總要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進電力發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動構建清潔低碳、開放融合、安全高效的現代能源體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強有力的電力支撐。

以質量變革為主體，提升電能質量和服務質量

不斷提升電能質量，確保人民群眾從“用上電”到“用好電”。隨著經濟社會的發(fā)展，以及電子信息技術的迭代升級和廣泛應用，一些新業(yè)態(tài)對電能質量的要求不斷提高，電壓暫降和短時斷電等動態(tài)電能質量問題被廣泛關注，并趨向“零容忍”。與此同時，我國農村電網建設仍顯滯后，城鄉(xiāng)服務均等化仍然存在差距。因此，我國電力工業(yè)要把滿足人民日益增長的美好生活的電力需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高電能供給質量。要圍繞構建安全高效的現代能源體系，統籌主干電網、城農網投資和優(yōu)化策略，著力打造智能電網，擴大有效和中高端供給，為廣大客戶提供更加可靠、穩(wěn)定的優(yōu)質電能。積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農網改造升級，補齊農村電力普遍服務短板，建成結構合理、技術先進、安全可靠的農村配電網。“十三五”期間，南方電網將投資1312億元改造升級農網，讓電網發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

持續(xù)提升服務質量，增強人民群眾的獲得感、幸福感。提升服務質量是電力企業(yè)生存發(fā)展的價值所在和根本意義。以南方電網公司為例，我們一直秉持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，把“以客戶為中心”的理念落實到營銷、規(guī)劃、建設、生產、財務、信息等各個環(huán)節(jié)，公司連續(xù)多年獲得地方政府公共服務評價第一名，第三方客戶滿意度連續(xù)七年穩(wěn)步提升。但是我們也要清醒看到，與國際先進水平相比，我們的服務質量還存在較大差距。根據去年世界銀行的調查，目前我國在全球190個經濟體中“營商環(huán)境”指標排名位列78位，其中一項關鍵指標——“獲得電力”指標排名98位。“獲得電力”指標主要涉及到報裝接電時間、流程、成本以及供電可靠性等因素，說明我們電網企業(yè)在報裝接電等用電服務領域的提升空間還很大。要進一步增強主動服務和全員服務意識，為客戶提供更加優(yōu)質、高效、便捷、規(guī)范的供電服務。大力推行“互聯網+”電力服務、智能用電技術及大數據應用技術，創(chuàng)新服務手段，豐富服務內涵，擴展服務外延，滿足客戶多元化、個性化的用電需求。

持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，引領社會用能方式轉變。我國是世界上第一大能源生產、消費國，也是全球第一大碳排放國(約占全球總量的30%)，每日消耗的能源約占全球總消費量的25%。黨的十九大提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的新目標新任務，進一步強化了能源發(fā)展的生態(tài)環(huán)境需求。綠色低碳是經濟質量提高的重要內容，能源的綠色發(fā)展、清潔利用是衡量社會生態(tài)文明建設水平的標尺。實現清潔能源大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的步伐必須加快。南方電網公司在全面促進能源清潔低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設方面已經做了很多工作，2017年南方五省區(qū)非化石能源發(fā)電量、裝機占比分別為50.8%、50.2%，發(fā)電量占比高出全國平均水平近一倍。下一步，要繼續(xù)積極主動地推動能源結構優(yōu)化，提高非化石能源利用比重，著力構建綠色消費模式，讓天更藍、地更綠、水更清，為建設美麗中國作出應有的貢獻。

以效率變革為主線，推進電力市場化改革

大力推動電力市場化改革，努力降低社會用電成本。2018年政府工作報告提出，降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。可以說，電力市場化改革不僅能充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的“指揮棒”作用，還能通過市場競爭來降低企業(yè)用能成本，提升實體經濟特別是制造業(yè)的國際競爭力。以南方電網為例，2017年南方五省區(qū)通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費等措施，降低全社會用電成本545億元;通過在深圳開展全國首個輸配電價改革試點，探索建立并完善了“準許成本加合理收益”電價機制及配套辦法，實現了輸配電價改革“破冰”;通過組建區(qū)域和省級電力交易機構，打造了規(guī)范、透明的電力交易平臺。改革實踐證明，大力推動電力市場化改革有利于優(yōu)化營商環(huán)境，減輕全社會特別是企業(yè)負擔，釋放出實實在在的紅利，對提升經濟社會發(fā)展的效率效益大有裨益。

大力實施“西電東送”戰(zhàn)略，提升能源資源配置效率效益。“西電東送”是我國能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略，從2000年全面啟動以來，“西電東送”把西部能源富集地區(qū)的電送到東部最缺能源的地方，減輕了環(huán)境和運輸壓力，實現了資源的優(yōu)化配置。南方電網區(qū)域內能源資源稟賦、生產力發(fā)展呈現逆向分布的特點，為實現區(qū)域內資源優(yōu)化配置，目前已建成18條500千伏以上輸電大通道，最大輸送能力達到4500萬千瓦，其中超過80%為清潔能源。一方面為東部省區(qū)提供了清潔優(yōu)質電力供應，另一方面，將西部清潔能源資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，帶動了西部經濟社會發(fā)展。跨區(qū)送電、建立綜合能源輸送體系，對于打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，合理配置資源、優(yōu)化能源結構、提升資源利用效率，促進我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的經濟和政治意義。

大力推動國有企業(yè)改革，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大。深化國有企業(yè)改革，是國有企業(yè)提高效率、增強活力的必然選擇，也是圖謀長遠發(fā)展、鑄就基業(yè)長青的必然之道。需要我們主動對標國際先進，建立有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，激發(fā)企業(yè)的活力和競爭力;需要我們乘著國家進一步擴大開放的東風，深度參與和服務“一帶一路”建設，更好地融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，不斷拓展國際業(yè)務版圖，不斷提升企業(yè)國際化水平;需要我們學會統籌國際國內兩個市場、兩種資源，不斷成長為在國際資源配置中占主導地位的領軍企業(yè)、引領全球行業(yè)技術發(fā)展的領軍企業(yè)、在全球產業(yè)發(fā)展中具有話語權和影響力的領軍企業(yè)。

以動力變革為基礎，踐行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

推進科技創(chuàng)新。當今世界，新一輪科技革命、產業(yè)變革加速興起，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現，“互聯網+”、人工智能、共享經濟與能源產業(yè)相互交融，催生出智能微網、大規(guī)模儲能、電動汽車等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)。能源技術革命逐漸成為大勢所趨，將成為新一輪工業(yè)革命的引擎。南方電網公司充分發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用，在大電網安全穩(wěn)定運行與控制、直流輸電、大容量儲能、配網自愈、電動汽車運營、可再生能源消納等領域突破系列關鍵技術，取得大量行業(yè)領先成果，特高壓直流輸電、多端柔性直流輸電等領域已經走在世界前列，2017年與國家電網公司聯合申報的“特高壓±800千伏直流輸電工程”榮獲國家科技進步獎特等獎。推進技術創(chuàng)新刻不容緩，需要我們牢牢把握新一輪世界科技革命和產業(yè)變革機遇，著力完善創(chuàng)新體制機制，統籌系統內外創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新能力，強化技術攻關，凝聚起更為強大、更為持久的科技創(chuàng)新力量，在技術上占據制高點，提升企業(yè)核心競爭力。

推進商業(yè)模式創(chuàng)新。隨著能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，當前全球優(yōu)秀能源企業(yè)正逐漸由重資產業(yè)務向與輕資產服務并重轉型，由傳統集中式能源供應向與清潔分布式新能源服務并重轉型，由傳統能源提供者向綜合能源服務企業(yè)轉型，不斷為客戶提供多樣化的能源供應、解決方案及延伸增值服務。黨的十九大報告指出，我國經濟正在處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。加快向綜合能源服務轉型是電網企業(yè)順應改革大勢、建設具有全球競爭力的國際一流企業(yè)的必然選擇。南方電網公司將加快轉型發(fā)展步伐，以電為核心和紐帶，圍繞“源網荷儲”能源產業(yè)鏈，大力發(fā)展清潔能源、分布式能源，拓展節(jié)能服務、儲能業(yè)務和電動汽車充電業(yè)務，拓展新的效益增長點和企業(yè)發(fā)展空間，增強發(fā)展新動能。

推進管理創(chuàng)新。當前，電力體制改革徹底改變了電網企業(yè)的經營模式，過去粗放型的管理方式難以為繼，只有通過管理創(chuàng)新，提高全要素生產率，才能實現高質量發(fā)展。與世界一流企業(yè)對比，我國電力企業(yè)的硬實力并不差，主要差距體現在企業(yè)管理水平上，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，實際上就是要國企從大變強。管理創(chuàng)新是企業(yè)突破自身發(fā)展瓶頸、增添發(fā)展新動能的重要舉措。南方電網公司于2016年導入“消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改善、精益求精”的精益理念，向世界一流看齊，全面推行精益管理，建立了覆蓋集團直至班站所的全面標桿管理體系，鼓勵員工立足崗位、持續(xù)改善，實現“人的精益化”。站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，電力企業(yè)應向管理要效益，下大力氣解決管理投入、成果轉化、收益分配等重點改革問題，把精益管理作為“爭先進、創(chuàng)一流”的抓手，集眾智匯眾力，激發(fā)推動企業(yè)發(fā)展的巨大動能。