新能源盛宴開席 誰才是主角?
在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,國企與民企并重、競爭與合作并存是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)態(tài)勢,而不應(yīng)形成傳統(tǒng)能源領(lǐng)域寡頭壟斷的格局新能源盛宴開席,誰是主角似未明朗。而對于市場的爭奪已不再是暗戰(zhàn)。早在2006年,甘肅省委、省政
“現(xiàn)在的情況是,在開創(chuàng)的時(shí)候,民營企業(yè)是先行者和排頭兵,但是發(fā)展起來后,國有企業(yè)成了主體。這超出我們的意料。”陳永杰分析,目前在新能源板塊,國企占了大部分的比重。在設(shè)備、科研、生產(chǎn)等方面民營企業(yè)的比重不小,比如光伏產(chǎn)業(yè)的多晶硅、薄膜。但在裝機(jī)、建立風(fēng)場、發(fā)電上網(wǎng)等中間環(huán)節(jié)大都由國有企業(yè)完成。“像這種情況,國有資本不應(yīng)當(dāng)去爭這個(gè)東西,讓民營企業(yè)來做”。
保障市場多元化參與
對于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,國家發(fā)改委能源研究所所長、國家能源專家咨詢委員會(huì)委員韓文科指出,新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些無序發(fā)展的狀況,比如,有些風(fēng)電場在建的時(shí)候就沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批,和電網(wǎng)企業(yè)沒有溝通,造成了接入問題,這就需要加強(qiáng)總體規(guī)劃;有些企業(yè)沒有核心的技術(shù)研發(fā)能力,只從國外購買技術(shù)圖紙,沒有從創(chuàng)新著手,而只是盲目地重復(fù)引進(jìn),這就需要企業(yè)認(rèn)真反思。但是,這些都是發(fā)展中的問題,可以在發(fā)展中逐步解決。
韓文科認(rèn)為,可再生能源的發(fā)展一定要讓市場開展充分競爭。市場的多元化參與是當(dāng)前可再生能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn),民營企業(yè)與國有企業(yè)在資金、技術(shù)、人員、機(jī)制等方面各有千秋,這就要求企業(yè)必須重視創(chuàng)新和服務(wù),要通過競爭讓可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和成本降低的過程加快。
對于新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展態(tài)勢,陳永杰的期望是走向國企與民企并重,競爭與合作共存的局面。
他認(rèn)為,在競爭方面,要給民營企業(yè)平等的條件,應(yīng)該給予支持,特別是在定網(wǎng)發(fā)電的問題上。國家要割斷發(fā)電企業(yè)和送電企業(yè)之間的切身利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開,才能公平對待所有發(fā)電企業(yè)。在未來再招標(biāo)競標(biāo)時(shí),要推動(dòng)民營企業(yè)參與進(jìn)來,給他們創(chuàng)造條件,民營企業(yè)也可以和國有企業(yè)聯(lián)合。
此外,在“風(fēng)電三峽”等這類對資金和技術(shù)都有很高要求的工程面前,民營企業(yè)是否具備參與的能力成為一個(gè)疑問。陳永杰表示,很多新起步的單個(gè)的民營企業(yè)沒有這個(gè)能力,但是如果能夠?qū)λ麄兎砰_,這些企業(yè)中規(guī)模大的就會(huì)逐漸具備這種能力;有的可以聯(lián)合起來具備這種能力,可以是民企之間的聯(lián)合,也可以是民企和國企之間的聯(lián)合。
“人們在說民企不具備能力的時(shí)候,可能忽視了一個(gè)問題,很多行業(yè)最開始讓民企進(jìn)入的時(shí)候都說民企不夠格,這就把民營企業(yè)擋在了門外”,陳永杰說,對民間資本放開后,民營企業(yè)就會(huì)創(chuàng)造條件快速成長,甚至超過國有企業(yè)。
以鋼鐵為例,過去人們普遍認(rèn)為這個(gè)行業(yè)投資很大,是技術(shù)資本密集型行業(yè)。沙鋼集團(tuán)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,已經(jīng)成長為全國最大的民營鋼鐵企業(yè),躋身全國五大鋼廠之一,2009年和2010年連續(xù)兩年進(jìn)入世界500強(qiáng)。“在一般性競爭領(lǐng)域民營企業(yè)可以由小到大,逐步做強(qiáng),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)同樣可以。”陳永杰說。
在美國,小石油公司與大石油公司長期并存。美國一家小石油公司最近開發(fā)出一種在頁巖中開采油氣的頁巖氣技術(shù),這在美國引起了很大的反響并開始受到世界的關(guān)注。我國煤層氣是非傳統(tǒng)的天然氣,而頁巖氣占到非傳統(tǒng)天然氣中的一半。目前已有國內(nèi)企業(yè)試圖引進(jìn)此技術(shù)。
“這就是說,在一個(gè)新的領(lǐng)域,新的技術(shù)出來后,不管是哪種企業(yè)都應(yīng)該給予大力支持。民企如果拿到這種技術(shù),同樣要支持,而不是利用壟斷企業(yè)說這是國家的資源,即使你技術(shù)
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