國家電網(wǎng)有限公司基建部主任 葛兆軍

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司牢記責任和使命，在公司三屆三次職代會暨2018年工作會議上，提出了“一六八”新時代發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程。在剛剛結(jié)束的公司四季度工作會議上，公司提出要做到“七個堅持不懈”，推進公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。從建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司到建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，戰(zhàn)略目標既一脈相承，又與時俱進，意味著發(fā)展理念、電網(wǎng)功能、業(yè)務(wù)模式、服務(wù)水平等全方位的提升，對公司各項工作提出了更高標準和要求。

電網(wǎng)建設(shè)是公司的一項核心業(yè)務(wù)。長期以來，公司基建戰(zhàn)線廣大干部員工勇于拼搏、勇于創(chuàng)新，安全、優(yōu)質(zhì)、高效推進電網(wǎng)建設(shè)。十八大以來，公司累計完成電網(wǎng)基建投資超過2萬億元，建成“八交十直”特高壓工程，跨區(qū)跨省輸電能力2億千瓦，110(66)千伏及以上輸電線路、變電容量分別增長35%和56%，新能源并網(wǎng)容量超過2.8億千瓦，成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運行記錄時間最長的特大型電網(wǎng)。立足新時代，面向新要求，基建戰(zhàn)線要深入貫徹落實公司新時代戰(zhàn)略目標，秉承“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，弘揚以客戶為中心、專業(yè)專注、持續(xù)改善的企業(yè)核心價值觀，回答和落實好新時代建設(shè)什么樣的電網(wǎng)、怎樣開展電網(wǎng)建設(shè)這個問題。

明確新時代公司電網(wǎng)建設(shè)工作目標。電網(wǎng)是能源輸送和轉(zhuǎn)換利用的網(wǎng)絡(luò)樞紐，堅強智能電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和載體。建設(shè)世界一流的堅強智能電網(wǎng)，是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)和核心工作。通過建設(shè)世界一流的堅強智能電網(wǎng)，貫徹安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、綠色、高效的電網(wǎng)發(fā)展理念，適應能源綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢和電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，也是體現(xiàn)企業(yè)卓越競爭力的重要落腳點。新時代公司電網(wǎng)建設(shè)工作目標，就是努力建設(shè)安全可靠、持久耐用、綠色環(huán)保、全壽命周期最優(yōu)、具有高度通用性和兼容性、適應清潔能源快速發(fā)展需要、勝任能源資源統(tǒng)籌配置能力、世界一流的堅強智能電網(wǎng)。

把握新時代電網(wǎng)建設(shè)工作指導原則。實現(xiàn)新時代公司電網(wǎng)建設(shè)工作目標，要緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略的“六個始終堅持”，以此為指導原則開展工作。以建設(shè)世界一流堅強智能電網(wǎng)為中心，按照廣泛互聯(lián)、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享要求，深入推進以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，這是公司電網(wǎng)建設(shè)工作的核心任務(wù);堅持高質(zhì)量建設(shè)，大力實施質(zhì)量強網(wǎng)，強化電網(wǎng)本質(zhì)安全，推行綠色建設(shè)理念，實現(xiàn)電網(wǎng)與周邊環(huán)境和諧共生，這是公司電網(wǎng)建設(shè)工作的固本之要;堅持標準化建設(shè)，持續(xù)提升效率效益，發(fā)揮集團運作優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用建設(shè)資源，強化過程精益管控，解決電網(wǎng)建設(shè)管理的不平衡不充分問題，這是公司電網(wǎng)建設(shè)工作的必由之路;堅持以人為本，踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，充分發(fā)揮各級基建隊伍人員的活力和創(chuàng)造性，突出黨建引領(lǐng)，打造卓越的電網(wǎng)建設(shè)隊伍，這是公司電網(wǎng)建設(shè)工作的管理之基;堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以科技創(chuàng)新推動技術(shù)和裝備進步，大力推進電網(wǎng)工程數(shù)字化管理，努力實現(xiàn)全過程機械化、工廠化、自動化施工，這是公司電網(wǎng)建設(shè)工作的力量之源。

著力提升工程質(zhì)量 打造本質(zhì)安全的堅強智能電網(wǎng)

公司將推進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)作為關(guān)系企業(yè)長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量是保障電網(wǎng)本質(zhì)安全的重要基礎(chǔ)。在電網(wǎng)設(shè)計環(huán)節(jié)，全面加強質(zhì)量管控，從設(shè)計源頭落實“結(jié)構(gòu)好、設(shè)備好”等高質(zhì)量建設(shè)要求，抓好設(shè)計方案比選、設(shè)備材料選型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化線路勘測要求，強化設(shè)計評審環(huán)節(jié)把關(guān);推進變電站一、二次設(shè)備集成式招標;全面應用三維設(shè)計技術(shù)，形成標準化應用要求，深化三維設(shè)計在標準工藝、施工技術(shù)等方面的應用;加快建設(shè)工程數(shù)據(jù)中心，加強與規(guī)劃、物資、運維等專業(yè)的銜接與全過程應用，深入推進數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)，落實以客戶為中心理念，著力提升電網(wǎng)智能化、互動化水平。在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，進一步強化工藝質(zhì)量管控，嚴格執(zhí)行標準工藝，落實一次成型要求，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)。

著力推進綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型電網(wǎng)

把綠色發(fā)展理念落實到電網(wǎng)建設(shè)全過程。在電網(wǎng)設(shè)計環(huán)節(jié)，優(yōu)先選用巖石錨桿、掏挖孔樁、原狀土基礎(chǔ)、高低腿桿塔設(shè)計、林地高跨等方案，大幅減少土方開挖和樹木砍伐，降低對環(huán)境的影響;積極采用集裝箱式臨建等可重復利用設(shè)施，減少資源浪費。在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，在全面開展裝配式建設(shè)變電站主建筑、圍墻、蓋板等基礎(chǔ)上，進一步深化線路樁基、站內(nèi)溝道及基礎(chǔ)等組部件的工廠化預制加工，實行現(xiàn)場裝配式施工，大幅減少現(xiàn)場“濕作業(yè)”;道路交通不便地區(qū)的施工物料、機械裝備運輸，積極采用重型索道、直升機運輸?shù)确绞剑瑴p少修建和使用臨時道路對環(huán)境的影響。在環(huán)評水保驗收環(huán)節(jié)，嚴格驗收標準，全面實行植被恢復、臨時用地復耕還林，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與周邊環(huán)境和諧共處。

著力深化標準化建設(shè) 持續(xù)提升建設(shè)管理能力水平

把標準化建設(shè)放到解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要位置上來，深化“三通一標”，歸納總結(jié)和固化國優(yōu)工程、特高壓工程等先進建設(shè)經(jīng)驗，不斷豐富標準化建設(shè)成果，形成一批適應公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略的電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)標準，持續(xù)動態(tài)完善，強化成果應用，推進公司建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級。積極深化標準化設(shè)計，充分發(fā)揮可研初設(shè)一體化管理功效，強化設(shè)計踏勘要求，優(yōu)化路徑站址比選，突出設(shè)計的龍頭作用，強化設(shè)計對建設(shè)全過程指導。積極深化模塊化建設(shè)，進一步向線路工程延伸覆蓋、向輔助設(shè)施延伸覆蓋、向更高電壓等級工程延伸覆蓋，積極推進線路基礎(chǔ)、鐵塔組立、臨建設(shè)施等方面的模塊化建設(shè)。大力推進機械化施工，改變“肩挑人扛”原始作業(yè)模式，深化線路工程物料運輸以及基礎(chǔ)、組塔、架線施工作業(yè)等全過程機械化施工，進一步研究解決高山大嶺地形地區(qū)的機械化施工問題，不斷豐富完善相關(guān)設(shè)計標準、施工裝備、標準工藝方案。大力推進工廠化加工、裝配式建設(shè)、自動化安裝，努力取消絕大部分現(xiàn)場“濕作業(yè)”，發(fā)揮三維設(shè)計成效，減小加工及裝配誤差，著力消除現(xiàn)場焊接作業(yè)及金工作業(yè)。

著力推進規(guī)范化建設(shè) 提升電網(wǎng)建設(shè)依法合規(guī)水平

將規(guī)范化管理要求落實到電網(wǎng)建設(shè)全過程的方方面面，制訂完善電網(wǎng)建設(shè)全過程規(guī)范化管理細則，對外強化法律意識、合同意識，對內(nèi)強化規(guī)范管理意識。規(guī)范行政審批事項辦理，開工前重點落實建設(shè)工程規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防、環(huán)保等手續(xù)，及時完成補償協(xié)議簽訂、地上物清理等工作，推行“先簽后建”;建設(shè)過程中重點落實項目安全質(zhì)量管理要求，嚴格執(zhí)行環(huán)評水保批復方案;投產(chǎn)前及時完成消防驗收等法定手續(xù)，配合完成環(huán)保水保驗收報告;投產(chǎn)后及時完成規(guī)劃驗收、不動產(chǎn)登記、檔案驗收、工程結(jié)算，配合做好環(huán)保驗收、工程決算及后續(xù)評價工作。規(guī)范參建隊伍管理，嚴格落實公司關(guān)于施工作業(yè)層班組配置、施工隊伍承載力分析等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍招標及分包工作，確保參建隊伍有能力、守規(guī)矩，規(guī)范管理、照章辦事。集中力量重點攻關(guān)，通過專項行動、集中治理等有效手段，推動電網(wǎng)建設(shè)依法合規(guī)要求全面落實到位。

著力深化過程管控 推進電網(wǎng)建設(shè)精益化管理

通過嚴抓過程管控，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，專業(yè)專注，持續(xù)改善，提升建設(shè)管理水平。加強設(shè)計策劃和設(shè)計質(zhì)量過程管控，著力抓好初步設(shè)計內(nèi)審、業(yè)主單位會審制度落實情況管控，規(guī)劃、運維、調(diào)度、信通等相關(guān)專業(yè)深度參與，多角度審查把關(guān)設(shè)計方案的合理性、技術(shù)經(jīng)濟指標的先進性，杜絕設(shè)計質(zhì)量不好造成的氣象不明、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)先天缺陷等嚴重問題。加強現(xiàn)場施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程管控，梳理各項關(guān)鍵控制節(jié)點，細化分解目標任務(wù)，明確各項任務(wù)要求，落實人員管控責任，做到前期有策劃、現(xiàn)場有措施、作業(yè)有交代、過程有管控、結(jié)果有考核。加強質(zhì)量驗收過程管控，落實三級驗收制度，進一步強調(diào)中間驗收、過程驗收，前道關(guān)鍵工序未完成驗收或驗收不合格，堅決不準開展下道工序，施工單位嚴格自驗收要求，切實把好三級質(zhì)量驗收第一道關(guān)口。加強技經(jīng)過程管控，深化精益管理，促進依法合規(guī)，推行過程結(jié)算，加快工程成本入賬，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

著力推進科技創(chuàng)新 提升電網(wǎng)建設(shè)管理競爭力

緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)、綠色施工要求，充分借鑒相關(guān)行業(yè)先進技術(shù)及管理經(jīng)驗，不斷推進電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。大力推進施工裝備和施工工藝創(chuàng)新，針對全過程機械化施工、模塊化建設(shè)、自動化安裝、集成式變電站以及原狀土施工、取消現(xiàn)場“濕作業(yè)”等重點領(lǐng)域，加大科技攻關(guān)力度，形成一批先進適用的科技成果。大力推進電網(wǎng)設(shè)備及材料科技創(chuàng)新，面向新一代電力系統(tǒng)、數(shù)字化電網(wǎng)，圍繞電網(wǎng)節(jié)能降耗、促進故障自愈、提升電網(wǎng)互動化水平，持續(xù)深化新材料、新工藝、新技術(shù)研究應用，深化三維設(shè)計及工程數(shù)據(jù)中心建設(shè)與應用。優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機制，鼓勵送變電施工企業(yè)和專業(yè)技術(shù)支撐單位結(jié)合現(xiàn)場實際，積極開展科技創(chuàng)新，形成創(chuàng)新良好氛圍，充分發(fā)揮集團化運作優(yōu)勢，增強總部的領(lǐng)導力和服務(wù)力，激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造性;重視生產(chǎn)、調(diào)度等環(huán)節(jié)反饋，及時組織開展有針對性科研攻關(guān)，提升電網(wǎng)堅強智能水平。

著力強化黨建引領(lǐng) 提升建設(shè)隊伍人員能力素質(zhì)

打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的電網(wǎng)建設(shè)鐵軍。強化建設(shè)隊伍專業(yè)化水平，建設(shè)管理隊伍重在懂業(yè)務(wù)、控流程，做政策上的“明白人”，保證政策要求的正確執(zhí)行;技術(shù)支撐隊伍重在專業(yè)把控、技術(shù)把關(guān)，做技術(shù)上的“明白人”，在設(shè)計評審、工程咨詢等方面保證技術(shù)要求的落實到位;施工作業(yè)隊伍全面落實現(xiàn)場管控要求，施工單位要更加注重班組建設(shè)，分包作業(yè)實行“領(lǐng)著干”“一起干”。落實以人為本，深化人文關(guān)懷，推進基建改革配套措施全面落地，推進臨建設(shè)施標準化建設(shè)，開展線路工地“廁所革命”，保障施工人員安全，提升安全文明施工水平;加強人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌建立各級各類電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)骨干人才專家?guī)臁鋷欤霌P工匠精神，拓寬發(fā)展通道，完善激勵機制，注重培養(yǎng)生態(tài)。加強工程現(xiàn)場組織建設(shè)，推廣“項目部+黨支部”模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)抓、目標聯(lián)責，提高隊伍攻堅克難能力，打造和諧外部環(huán)境，增強隊伍凝聚力，實現(xiàn)“基建+黨建”雙促進、雙提升。

新時代呼喚新?lián)敚抡鞒绦枰伦鳛椤Ｎ覀儗⒁月鋵嵐拘聲r代發(fā)展戰(zhàn)略為己任，銳意進取抓管理，凝神聚力搞建設(shè)，用智慧和汗水譜寫新時代的電網(wǎng)建設(shè)新篇章，為加快建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出更大的貢獻。