國家電網(wǎng)：積極推進(jìn)電力改革釋放改革紅利

2017-10-13 11:30:55 國家電網(wǎng)報　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹中央改革部署，堅(jiān)決擁護(hù)改革，主動參與改革，積極推進(jìn)改革，矢志不渝，鍥而不舍，爭做改革攻堅(jiān)排頭兵，釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，積極引進(jìn)社會資本，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為貫徹新發(fā)展理

從十八屆三中全會通過中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定以來，新一輪改革大潮涌動在神州大地，國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹中央改革部署，精心組織，認(rèn)真謀劃，主動作為，持續(xù)健全改革工作機(jī)制，推動政策有效落地，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)公司黨組決策部署，堅(jiān)持“一盤棋”運(yùn)作，統(tǒng)一思想、認(rèn)真履職，有效釋放了改革紅利，在確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行、員工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了改革穩(wěn)中求進(jìn)，國有企業(yè)改革、電力體制改革取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。

為了更好地落實(shí)中央改革部署，公司黨組加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的兩級深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并健全工作例會、改革協(xié)調(diào)會、信息周報月報等機(jī)制，上下聯(lián)動推進(jìn)改革工作。公司印發(fā)《全面深化改革實(shí)施方案》，省公司按照總部要求，制訂本單位深化改革實(shí)施方案和工作任務(wù)，梳理形成總部層面72項(xiàng)、公司二級單位2099項(xiàng)改革任務(wù)臺賬，扎實(shí)推動改革落地的政策和任務(wù)體系基本形成。

此外，公司還著重加強(qiáng)重大問題研究策劃，梳理29項(xiàng)電改重點(diǎn)研究任務(wù)清單，開展專題研究，上半年已完成11項(xiàng)。省公司結(jié)合實(shí)際開展實(shí)務(wù)性研究課題近百項(xiàng)，形成了一批理論儲備。

以改革創(chuàng)新精神勇挑重?fù)?dān)，落實(shí)電力體制改革部署，堅(jiān)持市場化改革方向，積極參與市場競爭，不斷提高電網(wǎng)運(yùn)營效率和經(jīng)營水平

堅(jiān)決貫徹中央改革部署，推進(jìn)電力體制改革無疑是一副重?fù)?dān)、一塊硬骨頭。

這是一場以市場化為取向的體制機(jī)制改革。國家電網(wǎng)公司在落實(shí)電力體制改革部署的過程中，緊跟中央、顧全大局，積極做改革的推動者和實(shí)踐者。

堅(jiān)持共享發(fā)展，有效釋放改革紅利，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全民，是公司以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革決策部署的核心思想。公司黨組高度重視改革工作，建立了上下聯(lián)動、齊抓共管的改革工作機(jī)制，堅(jiān)持市場化改革方向，積極參與市場競爭，提高電網(wǎng)運(yùn)營效率和經(jīng)營水平。

通過改革，國家電網(wǎng)公司建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心，形成了一個統(tǒng)一開放的電力市場。2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司(以下簡稱北京電力交易中心)成立，成為我國首家取得工商注冊的電力交易機(jī)構(gòu)，有力地促進(jìn)了電力市場化改革進(jìn)程，有效釋放了改革紅利。目前，在市場中交易的企業(yè)超過了4.5萬家，市場化交易電量已經(jīng)占到國家電網(wǎng)總售電量的三分之一。

前不久，山東濱州的一家生產(chǎn)玉米油的企業(yè)，通過北京電力交易中心，買到了寧夏、青海的電。該公司總經(jīng)理說：“我們每度電省了六分三厘，這個月我們就可以節(jié)省三百二十七萬塊錢的電費(fèi)。”

今年1～9月，北京電力交易中心省間交易電量累計(jì)完成6419億千瓦時，同比增長9.7%，其中省間市場交易電量1725億千瓦時。其中，新能源省間交易375億千瓦時，同比增長43.5%，祁韶直流新能源送出比例更是高達(dá)67%，較大緩解了甘肅等地的棄風(fēng)、棄光壓力。市場交易電量中電力直接交易電量531億千瓦時，減少電力客戶購電費(fèi)支出約33.5億元。各電力交易機(jī)構(gòu)總交易電量累計(jì)完成30659億千瓦時，同比增長6.8%，其中市場交易電量8243億千瓦時。市場交易電量中電力直接交易電量6340億千瓦時，減少電力客戶購電費(fèi)支出約251億元。

在推進(jìn)輸配電價改革方面，公司堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，統(tǒng)籌綜合性和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，為改革縱深推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，基本完成了省級電網(wǎng)輸配電價核定工作，扎實(shí)推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)放開，多買多賣市場格局初步形成。公司經(jīng)營范圍內(nèi)成立售電公司1萬余家，在各交易中心注冊生效和公示1890家，9個省1000余家次售電公司參與了市場化交易，在市、縣兩級共計(jì)2157個營業(yè)廳設(shè)置市場化售電業(yè)務(wù)辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務(wù)。

構(gòu)建獨(dú)立的輸配電價體系和科學(xué)的輸配電價形成機(jī)制，規(guī)范交易機(jī)構(gòu)運(yùn)行，提高交易平臺實(shí)用化水平，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)成本公開透明，公司將確保電網(wǎng)公平無歧視開放，踏實(shí)做好電力市場“服務(wù)員”。

在增量配電改革方面，公司增量配電試點(diǎn)有序推進(jìn)，公司達(dá)成合作意向的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目25個，引入社會資本34家，探索了增量配電混合所有制實(shí)現(xiàn)方式。售電側(cè)改革試點(diǎn)蓬勃發(fā)展。

積極推進(jìn)國資國企改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，瘦身健體、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)公司制改制，著力打造現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)

在新形勢下，國家電網(wǎng)公司貫徹中央關(guān)于國資國企改革發(fā)展精神，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)為核心要義，沿著符合國情的道路，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)國資國企改革。

對國家電網(wǎng)公司來說，加快解決歷史遺留問題、加快建設(shè)現(xiàn)代公司治理體系是瘦身健體的兩個主攻方向。

加快解決歷史遺留問題方面。分離企業(yè)辦社會職能是中央對國有企業(yè)改革的硬任務(wù)，也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提質(zhì)增效的必然要求。國家電網(wǎng)公司通過深化集體企業(yè)改革改制，加快“僵尸”、虧損企業(yè)處置，集體企業(yè)總體數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅壓減。五年來，國家電網(wǎng)公司關(guān)停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)的企業(yè)，處置低效、無效資產(chǎn)1123億元，取消390余家縣級公司的法人資格，實(shí)現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國資委年度指標(biāo)任務(wù)，并加快推進(jìn)培訓(xùn)、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營類事業(yè)單位改革等各項(xiàng)工作。

加快建設(shè)現(xiàn)代公司治理體系方面。公司落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌推進(jìn)公司制改制、董事會建設(shè)、分類改革、分類管理等改革任務(wù)，不斷健全和完善公司治理體系。

9月7日，國家電網(wǎng)公司(總部)職工大會在北京召開，審議了國家電網(wǎng)公司改制方案。完成公司制改制，是公司踐行“四個意識”、落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革部署的重要舉措。此外，公司還通過優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、突出精干主業(yè)、深化重組整合，解決部分產(chǎn)業(yè)單位同業(yè)競爭問題，理順各級權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)推進(jìn)“大公司病”問題治理，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“兩級法人、三級管理”，同時探索建設(shè)內(nèi)部模擬市場，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。混合所有制改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度創(chuàng)新，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生動力和活力，培育壯大市場競爭主體，提高全要素生產(chǎn)率。

國家電網(wǎng)公司貫徹中央“在保持國有資本控股地位的同時，支持非國有資本參股”的分類推進(jìn)混合所有制改革精神，不斷加大混合所有制改革力度。2016年12月5日，國家電網(wǎng)公司在京召開以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措及成果。在國家發(fā)改委、國家能源局確定的第一批105個試點(diǎn)項(xiàng)目，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)就有82個。公司積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競爭，面向政府，為增量配電投資業(yè)務(wù)放開提供支撐;面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù);面向合作伙伴，努力爭取多方共贏，并結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，深入研究有序推進(jìn)增量配電投資放開。

未來，國家電網(wǎng)公司將通過不斷解放思想、實(shí)事求是，努力探索、大膽創(chuàng)新，敢想敢干、敢闖敢試，研究探索發(fā)展適合自身的途徑和方式，力爭取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，激發(fā)國有資本活力，促進(jìn)民營資本發(fā)展，進(jìn)一步放大國有資本功能，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

站在新起點(diǎn)上，國家電網(wǎng)公司勇挑重?fù)?dān)，敢于碰硬，堅(jiān)定信心，主動作為，始終成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

落實(shí)電力體制改革部署

國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心正式成立并實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立運(yùn)行，形成了多買方—多賣方的電力市場格局。

公司經(jīng)營范圍內(nèi)成立售電公司10000余家，在各交易中心注冊生效和公示1890家，9個省1000余家次售電公司參與了市場化交易，在市、縣兩級共計(jì)2157個營業(yè)廳設(shè)置市場化售電業(yè)務(wù)辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務(wù)。

與公司達(dá)成合作意向的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目25個，引入社會資本34家。

推進(jìn)國資國企改革

五年來，國家電網(wǎng)公司關(guān)停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)企業(yè)，處置低效無效資產(chǎn)1123億元，取消390多家縣級公司法人資格，實(shí)現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國資委年度指標(biāo)任務(wù)，并加快推進(jìn)培訓(xùn)、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營類事業(yè)單位改革等各項(xiàng)工作。

在國家發(fā)改委、國家能源局確定的第一批105個增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)就有82個。

原標(biāo)題:貫徹中央部署積極推進(jìn)改革

責(zé)任編輯：lixin

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