吉林省能源局對省政協(xié)十二屆一次會議第120號委員提案的答復(fù)

省工信廳：

樊祥杰委員在省政協(xié)十二屆一次會議上提出的《關(guān)于發(fā)展新能源汽車的建議》(第120號)收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)協(xié)辦意見答復(fù)如下：

一、吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況

2016年11月14日，吉林省能源局會同省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、住建廳聯(lián)合印發(fā)了《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》(吉能電力聯(lián)〔2016〕235號)。提出建設(shè)目標(biāo)：到2020年，全省將建成電動(dòng)汽車充電站119座，充電樁87593個(gè)。截至2018年3月末，全省共建有電動(dòng)汽車公用充電站2座，公用充換電站1座，公交專用充電站32座，充電樁828個(gè)(其中，公用充換電站站內(nèi)樁29個(gè)，專用充電站站內(nèi)樁461個(gè)，公用充電樁313個(gè)，專用充電樁54個(gè))。目前，這些站(樁)還沒有接入吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺。吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺現(xiàn)已初步建設(shè)完成，正在調(diào)試過程中。

二、吉林省電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)存在的問題

吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，推進(jìn)效果并不是很好，完成目標(biāo)任務(wù)壓力較大。

一是受氣候條件的影響較大。電動(dòng)汽車充電電池一般適用環(huán)境溫度范圍-20℃—50℃。由于我省冬季比較寒冷，低溫情況下造成電池?zé)o法正常充電或充電效率不高，充換電站設(shè)備出現(xiàn)液晶屏黑屏、計(jì)量、計(jì)費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)通訊工作失效、連接電纜彎曲和耐磨性降低等問題，同時(shí)電動(dòng)汽車在低溫環(huán)境下也會出現(xiàn)類似的問題。我省消費(fèi)者對純電動(dòng)汽車的認(rèn)可度較差。這也是制約電動(dòng)汽車、充電設(shè)施在我省推廣發(fā)展主要原因。

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二是充電基礎(chǔ)設(shè)施的使用率較低。電動(dòng)汽車公用充電設(shè)施不同于汽車加油(氣)站，是輔助為電動(dòng)汽車充電補(bǔ)充電能。因?yàn)閺S家在售車時(shí)已為購車者安裝或贈送了充電設(shè)施，車主為了經(jīng)濟(jì)、方便主要選擇在家或單位給車充電來補(bǔ)充電能，這也是導(dǎo)致公用充電設(shè)施使用率較低的原因之一我省2012年以前由省電力公司建成充電設(shè)施，由于接口均不滿足國標(biāo)規(guī)定，基本處于閑置狀態(tài)，需要升級改造方可使用，3座充換電站只為5臺電動(dòng)客車服務(wù)。2016年，省電力公司已報(bào)廢了500個(gè)無法使用的充電樁。

三是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支持力度不夠。電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的盈利空間較小，盈利主要來源電力差價(jià)、服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)貼、增值服務(wù)四個(gè)方面。我省為支持鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的發(fā)展，雖然對購買電動(dòng)汽車的單位和個(gè)人給予一定的價(jià)格補(bǔ)貼，但是還沒有出臺我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支持政策。目前，我省也沒有獲得中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大部分企業(yè)及個(gè)人持觀望態(tài)度，投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性不高。

下一步，我們將積極配合省財(cái)政廳、工信廳，抓緊制定出臺《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營省級財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前，《吉林省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營省級財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(報(bào)批稿)已報(bào)送省政府審批，待審批同意后下發(fā)實(shí)施。

吉林省能源局

2018年5月4日