精準扶貧的特色之路——“貫徹新時代公司發(fā)展戰(zhàn)略系列報道”湖北篇
6月13日,在初夏陽光的照耀下,湖北神農(nóng)架林區(qū)落羊河村光伏電站的太陽能電板熠熠生輝。投運剛剛滿一周年的村級光伏電站,已為這個林區(qū)最偏遠的村集體帶來超過21萬元的可預(yù)期收入,讓摘掉貧困帽的落羊河村輕裝上陣,快步走上了致富奔小康的陽光大道。
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”黨的十九大發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令。
國網(wǎng)湖北省電力有限公司堅決貫徹黨中央的扶貧工作方針,認真落實國家電網(wǎng)公司扶貧工作部署,緊密結(jié)合省情地情,在先后承擔全省脫貧奔小康試點幫扶、“616”工程對口幫扶、三峽移民幫扶等12項任務(wù)的同時,深入實施“國網(wǎng)陽光扶貧行動”,創(chuàng)新開展“三縣一區(qū)”定點光伏扶貧工程,走出了一條精準扶貧的陽光大道。
光伏扶貧情系鄂西
時間是最偉大的書寫者。國家電網(wǎng)公司針對地處鄂西的“三縣一區(qū)”所開展的定點扶貧,以20余年的不懈努力和奮斗足跡,展現(xiàn)了“人民電業(yè)為人民”的初心和大愛情懷。
2016年,國家電網(wǎng)公司將光伏扶貧與定點扶貧相結(jié)合,創(chuàng)新實踐村級光伏扶貧電站新模式。在建成6座集中式光伏扶貧電站的基礎(chǔ)上,2017年出資4.37億元,為236個建檔立卡貧困村每村捐建200千瓦光伏扶貧電站,于2017年6月15日全部按期投運,實現(xiàn)點對點精準幫扶,幫助3萬多戶近10萬名建檔立卡貧困人口脫貧。
光伏扶貧電站被大山里的鄉(xiāng)親們稱作是“不落的太陽”,照亮了山區(qū)百姓脫貧致富奔小康的希望與夢想。“我們目前已結(jié)算上網(wǎng)電費8.8萬多元,徹底解決了我們‘空殼村’的問題。”神農(nóng)架落羊河村支部書記陳祖菊說,有了光伏電站每年20萬元左右的穩(wěn)定收入,自己帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富的底氣更足了。去年光伏扶貧電站投運之際,落羊河村92戶村民自發(fā)按下紅手印,給國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪寄來一封沉甸甸的感謝信。
為了讓光伏扶貧電站多發(fā)一度電,讓每一分錢都用到實處,讓老百姓有更多的獲得感,國網(wǎng)湖北電力在后期運維管理和收入分配上積極探索,創(chuàng)新完善管理機制。該公司建立了村集體、運維單位、總包單位三級運維服務(wù)體系和專業(yè)化的運維管理模式,將電站接入國家電網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng),實現(xiàn)“光e寶”手機客戶端遠程監(jiān)測,確保電站具備25年以上穩(wěn)定收益,確保扶貧收益精準到村、精準到事、精準到戶、精準到人,為全國光伏扶貧電站建設(shè)提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。去年5月,國務(wù)院扶貧辦在宜昌舉行光伏扶貧現(xiàn)場觀摩會,將該模式在全國推廣,國家標準委員會已將“三縣一區(qū)”村級光伏扶貧模式納入國家標準目錄。
“陽光存折”惠民利民
“太陽一出紅似火喲,光伏建在荒山坡喲,陽光扶貧道路闊喲,我的哥哥喂,暖了百姓的心窩窩喲……”這是一首在巴東廣為傳唱的土家民歌,唱出了鄉(xiāng)親們對光伏扶貧發(fā)自肺腑的感謝之情。
一年時間過去,光伏扶貧的效益正日益顯現(xiàn)。截至5月底,236座村級光伏扶貧電站已累計發(fā)電4865.7萬千瓦時,平均每座電站年收入18.82萬元,最高達25.48萬元,大大超出設(shè)計預(yù)期。其中,按照燃煤標桿上網(wǎng)電價結(jié)算電費1785.2萬元,已全部按時撥付到位。
建起的是電站,凝聚的是民心,通達的是致富路,夯實的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。受惠于村級光伏扶貧電站,2017年,神農(nóng)架林區(qū)17個重點貧困村全部達標出列。“得益于國家電網(wǎng)公司持續(xù)23年的大力幫扶,2.8萬人實現(xiàn)脫貧致富,17個省級重點貧困村建成光伏電站后,‘空殼村’全部消滅。”神農(nóng)架林區(qū)副區(qū)長沈紹平見證了國家電網(wǎng)23年的林區(qū)扶貧歷史。
光伏扶貧電站被譽為“陽光存折”。光伏電站收益直接到村,由村委會按照民主程序進行分配,用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展村級公益事業(yè),對特別貧困人口發(fā)放兜底補貼,對突發(fā)意外或因病致貧人員實施救助,對貧困人口子女進行助學(xué)資助,增加保障性收入。
在巴東縣高家坡村,經(jīng)村民代表大會通過的《2017~2018年光伏發(fā)電收益使用方案》詳細介紹了一組數(shù)據(jù):人居環(huán)境治理收益分配比例為39.6%,給貧困戶提供了13個公益崗位,13個貧困戶年增加0.4萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配比例為24.8%,給貧困戶提供了10個公益崗位,每年增收0.4萬元;文明新風獎勵收益分配比例為8.3%;助學(xué)救濟收益分配比例為5.5%;貧困戶“急救難”及慰問收益分配比例為17.4%。
這是“三縣一區(qū)”236個貧困村光伏扶貧電站收益分配的一個縮影。
光伏扶貧工程在激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力的同時,有效夯實了穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),實實在在增強貧困群眾脫貧致富的“獲得感”。秭歸茅坪鎮(zhèn)溪口坪村8組建檔立卡貧困戶黎本華身患風濕病,妻子又有殘疾。夫妻倆一心想發(fā)展養(yǎng)豬養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),卻缺乏啟動資金。村里選他當光伏電站的管護員,讓他有了一筆固定收入。“不能總依靠別人來幫扶。我用光伏電站的管護收入,投資養(yǎng)的第一頭牛已經(jīng)賺了1800元,現(xiàn)在又養(yǎng)了4頭牛,摘掉貧困戶的帽子是遲早的事。”黎本華說。
定點扶貧助農(nóng)增收
國網(wǎng)湖北電力自1995年起負責“三縣一區(qū)”定點扶貧具體工作。1995年~2017年,公司累計向湖北“三縣一區(qū)”無償捐贈扶貧資金1.78億元,實施扶貧項目492項。通過長期幫扶,“三縣一區(qū)”農(nóng)村居民年人均純收入由1995年的669.8元提高至2017年的9510元,累計脫貧人口達95.7萬人。
在開展光伏扶貧的同時,2017年以來,國網(wǎng)湖北電力以謀劃致富產(chǎn)業(yè)思路、找準富民產(chǎn)業(yè)為突破口,將精準扶貧與轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深度融合,在定點扶貧上因地施策,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為關(guān)鍵,以扶貧扶智相結(jié)合為突破口,持續(xù)提升貧困地區(qū)“造血”能力。近兩年來,公司共投入資金4400萬元,開展項目71個,重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧、能源服務(wù)示范項目、電商扶貧愛心購等,精準開展產(chǎn)業(yè)對接和致富產(chǎn)業(yè)培育。
巴東金茗茶業(yè)成為定點扶貧對象后,茶葉生產(chǎn)迅速步入了發(fā)展快車道。兩年來,公司資助投入170萬元,巴東金茗茶業(yè)自籌380萬元,建設(shè)了茶業(yè)苗圃基地及全電式茶業(yè)加工生產(chǎn)線,擴大茶業(yè)產(chǎn)量,提高茶業(yè)品質(zhì)。目前巴東金茗茶業(yè)建有生態(tài)茶園1200多畝,年產(chǎn)值1200萬元,令8個村360戶貧困戶1200人受益,帶動建檔立卡貧困戶117戶610人增收脫貧,戶均增收5700元,解決長期就業(yè)人員20人、臨時就業(yè)人員350余人。
扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。國網(wǎng)湖北電力大力推進電商扶貧項目,開展“扶貧濟困 國網(wǎng)情深”愛心購活動,訂購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,有效推進貧困戶生產(chǎn)和增收脫貧。自2017年5月國網(wǎng)商城上線以來,長陽夷農(nóng)電子商務(wù)有限公司承接國網(wǎng)商城長陽電商扶貧平臺體系建設(shè)和運營工作,長陽縣供電公司從品牌塑造、基地建設(shè)、質(zhì)量控制、市場營銷等多方面積極引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,有效解決了貧困戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中面臨的“賣貨難、價格低”等難題。截至4月30日,國網(wǎng)商城長陽電商扶貧平臺通過訂單式集中采購和員工愛心訂購等方式,線上訂購與線下實體店銷售農(nóng)副產(chǎn)品的銷售額達129.2萬元,通過與合作社合作使農(nóng)戶總收益達到204.2萬元。
國網(wǎng)湖北電力在神農(nóng)架推動中蜂產(chǎn)業(yè)的品牌升級,提升產(chǎn)品附加值,真正讓中蜂產(chǎn)業(yè)成為林區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準扶貧工作的“甜蜜事業(yè)”。神農(nóng)架中蜂辦主任宋從保介紹,通過電力公司實施項目扶持和品牌提升工程,中蜂養(yǎng)殖戶每戶每年可新增收入8000~10000元,并且能夠穩(wěn)定持續(xù)增收,對林區(qū)脫貧起到了重要推進作用。
“采得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜。”國網(wǎng)湖北電力將按照“精準扶貧、不落一人”的要求,全力以赴打通脫貧攻堅“最后一公里”,為湖北到2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標,作出積極貢獻。
責任編輯:蔣桂云
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