3、提倡自行車和步行優(yōu)先，城市道路中優(yōu)先建設(shè)自行車道；

 

4、鼓勵建設(shè)自行車光伏廊道，提供遮陽避雨并且能發(fā)電的低碳出行道路。

 

北京應(yīng)盡快制定淘汰燃油汽車的時限。我們決定要淘汰燃油汽車，并不是目前的替代技術(shù)已經(jīng)成熟，而且環(huán)境的目標倒逼的。

 

近期目標是緩解嚴重霧霾，中期目標是達到PM2.5濃度10微克/立方米的空氣質(zhì)量標準，遠期目標是《巴黎協(xié)定》所確定的2050—2100年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，這三大目標要求最終淘汰燃油汽車。

 

APEC藍和閱兵藍的單雙號限行舉行可以明顯緩解霧霾，其效果已經(jīng)得到確認。但是我們的目標并不是北京減少嚴重霧霾就可以了，第二階段目標是PM2.5濃度達到世界衛(wèi)生組織所提出的10微克每立方米的標準。

 

世界衛(wèi)生組織(WHO)認為，PM2.5濃度小于10微克每立方米是安全值，在這個水平之上，總死亡率，心肺疾病死亡和肺癌的死亡率會增加（95%以上可信度）。我國PM2.5標準采用世衛(wèi)組織設(shè)定過渡期35微克/立方米的目標。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境的要求越來越高，中國遲早會采取10微克每立方米的目標，那就要求包括燃油汽車在內(nèi)的各類污染源的排放控制在極低水平。

 

第三階段目標是應(yīng)對全球氣候變化所提出的目標，《巴黎協(xié)定》已經(jīng)于2016年11月4日正式生效，這份文件明確在本世紀下半葉溫室氣體排放實現(xiàn)凈零排放。燃油汽車作為一種規(guī)模化的碳排放源，將最終被淘汰。

 

能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新霧霾治理模式

 

2016年2月，國家發(fā)改委等三部分聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該文件將“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源簡稱為能源互聯(lián)網(wǎng)，強調(diào)它是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。

 

該文件提供的思路有兩方面可以有效借鑒到北京的霧霾治理工作中。其一是發(fā)展新能源+電動汽車運行新模式。充分利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源，在城市、景區(qū)、高速公路等區(qū)域因地制宜建設(shè)新能源充放電站等基礎(chǔ)設(shè)施，提供電動汽車充放電、換電等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)電動汽車與新能源的協(xié)同優(yōu)化運行。其二是培育綠色能源靈活交易市場模式。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的綠色能源靈活交易平臺，支持風(fēng)電、光伏、水電等綠色低碳能源與電力用戶之間實現(xiàn)直接交易。挖掘綠色能源的環(huán)保效益，打造相應(yīng)的能源衍生品，面向不同用戶群體提供差異化的綠色能源套餐。培育第三方運維、點對點能源服務(wù)等綠色能源生產(chǎn)、消費和交易新業(yè)態(tài)。

 

2016年7月下旬，國家能源局發(fā)布國能科技[2016]200號文件《關(guān)于組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》。文件指出，能源互聯(lián)網(wǎng)試點要“充分利用能源互聯(lián)網(wǎng)的可再生資源和通信功能，充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維”，這可以概括為三個核心要素：可再生能源、通信功能、互聯(lián)網(wǎng)思維。文件提出了基于電動汽車、靈活性資源、智慧用能、綠色能源靈活交易、行業(yè)融合等五種能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范的典型創(chuàng)新模式。基于綠色能源靈活交易的試點示范可以包括這樣一些創(chuàng)新：

 

綠色能源的靈活自主平衡交易，實現(xiàn)分布式能源、分布式儲能主體，依托配電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，實現(xiàn)與個人、家庭級各類微小用能主體間的點對點實時自主交易。探索開展綠色能源認證、綠色貨幣、綠色證書等綠色能源新型商業(yè)模式。開展分布式光伏直供負荷試點，在商業(yè)電價較高地區(qū)，積極開展分布式電源微平衡交易試點，探索分布式光伏直供工商業(yè)或電動汽車機制，實現(xiàn)光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余量交易”。

 

基于綠色能源靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范充分體現(xiàn)了可再生能源、通信和互聯(lián)網(wǎng)思維等三個要素，而且把以分布式光伏為主體的綠色能源靈活交易與電動汽車協(xié)同發(fā)展將是北京治理霧霾產(chǎn)生重大效果。

 

按目前計劃，北京市2020年保有40萬輛電動汽車，年用電量估計約12億千瓦時電量。北京地區(qū)安裝100萬千瓦的光伏就可以產(chǎn)生這么多的電量。通過綠色能源靈活交易體系和新能源+電動汽車運行新模式，實現(xiàn)電動汽車所用增量電量均來自可再生能源，實現(xiàn)電動汽車與可再生能源協(xié)同發(fā)展，促進北京的霧霾治理。

 

如果在2030年或稍后的將來，北京市有500萬輛電動汽車，則需要大約1300萬千瓦的光伏為其提供電力。

 

人人參與綠色電力直接交易

 

北京市可以通過綠色電力直接交易方式促進電動汽車和分布式光伏協(xié)同發(fā)展，建議發(fā)動互聯(lián)網(wǎng)的力量，促使每個市民能夠方便參與，為治理北京的霧霾做自己的貢獻。建議北京市開展如下行動。

 

•對企事業(yè)單位實行綠電配額制，根據(jù)建設(shè)用地規(guī)模和能源消費總量要求安裝光伏或購買綠電。

 

•由北京市安排權(quán)威機構(gòu)，如北京市節(jié)能環(huán)保中心對北京的公共建筑的光伏裝機資源進行排查統(tǒng)計，確定可安裝光伏的資源量。

 

•建設(shè)綠色電力開發(fā)和交易平臺，組織開發(fā)公眾建筑的光伏。

 

•市民可以參與光伏眾籌購買光伏。

 

•市民可以將其光伏所發(fā)電售給電網(wǎng)，領(lǐng)取售電收入和國家補貼，也可以直接交易方式出售給其他購電方。

 

•市民、企事業(yè)單位或其他社會組織可以向電動汽車等減排活動捐贈綠電。

 

一、關(guān)于對重點用能單位的綠電配額制。

 

2016年12月16日，北京市政府發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整〈北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）〉重點排放單位范圍的通知》（京政發(fā)[2015]65號），根據(jù)此通知要求，重點碳排放單位范圍由之前的排放總量10000噸（含）調(diào)整為5000噸（含）。按目前統(tǒng)計，重點排放單位的數(shù)量為947家。本市行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費總量2000噸標準煤（含）以上的單位為報告單位，需在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求向市發(fā)展改革委提交上年度碳排放報告，其數(shù)量為582家。

 

如果對這些重點排放單位設(shè)計綠電配額制，要用其所用電力在2020年必須有5%來自綠電，可以自建光伏，也可通過綠電直接交易系統(tǒng)購買光伏等綠電。粗略估算，僅這些單位的綠電配額將超過30億千瓦度電量，可以支撐約100萬輛電動汽車采用綠色電力。

 

二、人人參與光伏眾籌。

 

企事業(yè)單位可以在單位的建設(shè)用地上自行建設(shè)分布式光伏，也可以將屋頂或其他適于建設(shè)分布式光伏的屋頂?shù)荣Y源放到綠電交易平臺上，以眾籌的方式鼓勵市民開發(fā)光伏。以一人購買一千瓦光伏進行測算。投資成本目前大約7000元，采用“自發(fā)自發(fā)，余電交易”，北京市白天10-15點間的工商業(yè)的峰段電價約1.4元，國家有0.42元的度電補貼，北京市對2015年至2019年間市域內(nèi)并網(wǎng)的分布式光伏項目給予0.3元/千瓦時市級補助，連續(xù)補助5年。這對于個人來講，其投資收益遠高于目前的銀行存款利率。如果分布式光伏以眾籌方式向市民開放，將會成為市民的一個有保障的理財項目。由于此項行為既是有助于治理霧霾，又有較高的投資回報率，將會吸引市民積極購買。如果有100萬人各購買一千瓦光伏，總量就是100萬千瓦，所發(fā)電量可滿足40萬輛電動汽車用電需求。

 

三、北京是否有足夠的安裝分布式光伏的資源。

 

據(jù)有關(guān)部門測算，全市屋頂總面積約2億平方米。如果其中有一半適于安裝光伏，總量即可達到一千萬千瓦。

 

按照北京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年），到2020年，建設(shè)用地總規(guī)模為3817平方公里，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量近2700平方公里，交通和水利設(shè)施用地1117平方公里。未來隨著光伏支架等技術(shù)的發(fā)展，在水利設(shè)施、道路上方建筑光伏都將成為可能，各類露天的停車場都可建成光伏車棚。建設(shè)光伏的土地資源是足夠的。就電力系統(tǒng)而言，北京每年1000億度的用電量，幾十億或100多億度電的分布式光伏電量在其中比例很低，電力系統(tǒng)的消納能力是足夠的。

 

治理霧霾，是一場人民戰(zhàn)爭。

 

能源互聯(lián)網(wǎng)將廣泛發(fā)動人民群眾，共同推進能源革命。

 

原標題:能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新北京霧霾治理模式