國家能源局新聞發(fā)布會：能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險取得階段性成果

2017-10-31 16:58:58 國家能源局　點擊量：評論 (0)

10月31日上午10時，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，新華網(wǎng)、國家能源局網(wǎng)站將進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注!國家能源局綜合司司長兼新聞發(fā)言人袁民：各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。

第六，能源行業(yè)效益整體向好，上下游盈利分化。

一是資源勘探開發(fā)環(huán)節(jié)效益明顯好轉(zhuǎn)。今年以來，秦皇島5500大卡動力煤價格平均每噸612元，布倫特原油價格平均每桶52.3美元，比去年同期分別上漲140元和10.4美元，上游行業(yè)經(jīng)營效益明顯改善。前三季度，煤炭采選業(yè)實現(xiàn)利潤2262億元，同比增長7.2倍。油氣開采業(yè)由去年同期虧損392億元轉(zhuǎn)為盈利328億元。

二是加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)利潤增速有所回落。前三季度，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)實現(xiàn)利潤1627億元，同比增長38.4%，而去年同期為增長2.6倍;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個百分點。

袁民：謝謝李福龍副司長。請李創(chuàng)軍副司長介紹前三季度可再生能源發(fā)展情況以及農(nóng)村機井通電工程建設(shè)情況。

新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍：

各位新聞界的朋友，大家好!首先感謝大家一直以來對國家能源局新能源司工作的大力支持和對可再生能源行業(yè)的高度關(guān)注。按照今天發(fā)布會的安排，我分兩個方面向大家介紹一下今年前三季度可再生能源發(fā)展情況。

一、可再生能源發(fā)展整體情況。

前三季度，我國可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢向好，主要有三個特點。一是可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。到三季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.3億千瓦，其中，水電裝機達到3.39億千瓦、風(fēng)電裝機達到1.57億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到1.20億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機達到1423萬千瓦。前三季度，各類可再生能源發(fā)電新增裝機6300萬千瓦，其中光伏發(fā)電4300萬千瓦、風(fēng)電970萬千瓦、水電820萬千瓦。可再生能源新增裝機約占全部電力新增裝機的67%左右，與今年上半年基本持平。目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。

二是可再生能源利用水平不斷提高。在上半年工作基礎(chǔ)上，三季度國家能源局會同有關(guān)部門、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)等進一步加大力度擴大可再生能源電力消納利用，協(xié)調(diào)推進風(fēng)電供暖工作，出臺《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》，保障產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。前三季度，可再生能源發(fā)電量達1.17萬億千瓦時，約占規(guī)模以上全部發(fā)電量的25%，其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電量分別為8147億、2128億、857億和568億千瓦時，同比分別增長0.3%、26%、70%和25%;棄風(fēng)、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個百分點和3.8個百分點，新疆、甘肅等重點地區(qū)棄風(fēng)率分別下降了12.1個百分點和10.5個百分點;西南地區(qū)水能利用率同比提升約2個百分點，棄水電量同比減少35億千瓦時。

三是可再生能源發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。國家能源局不斷深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，促進可再生能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效。近年來，可再生能源裝備技術(shù)、管理運行水平不斷提高，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降。三季度以來，國家能源局啟動了風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作。與有關(guān)部門共同發(fā)文進一步強化光伏“領(lǐng)跑者”技術(shù)要求;積極協(xié)調(diào)推進青海、張家口等可再生能源利用基地規(guī)劃建設(shè)工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)和科學(xué)管理推動可再生能源發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新能源開發(fā)正在從資源集中地區(qū)向負(fù)荷集中地區(qū)推進，前三季度新增風(fēng)電裝機中約一半位于中東部和南方地區(qū);新能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐漸形成，新增光伏發(fā)電裝機中分布式光伏發(fā)電超過三分之一。為進一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展，近期，我們將再組織實施一批光伏領(lǐng)跑者項目，同時正在組織各地編制光伏扶貧“十三五”計劃，擬于近期統(tǒng)籌各地情況后下達實施。

二、光伏發(fā)電發(fā)展情況

前三季度光伏發(fā)電市場規(guī)模快速擴大，新增光伏發(fā)電裝機4300萬千瓦，其中，光伏電站2770萬千瓦，同比增加3%;分布式光伏1530萬千瓦，同比增長4倍。截至9月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.20億千瓦，其中，光伏電站9480萬千瓦，分布式光伏2562萬千瓦。

從新增裝機布局看，由西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。華東地區(qū)新增裝機為1195萬千瓦，同比增加1.8倍，占全國的27.8%。華中地區(qū)新增裝機為910萬千瓦，同比增長70%，占全國的21.2%。西北地區(qū)新增裝機為571萬千瓦，同比下降40%。分布式光伏發(fā)展繼續(xù)提速，上半年浙江、山東、安徽三省新增裝機均分別超過200萬千瓦，同比增長均在2倍以上，三省分布式光伏新增裝機占全國的47.5%。

前三季度，全國光伏發(fā)電量857億千瓦時，同比增長70%。全國棄光電量51億千瓦時，棄光率同比下降3.8個百分點，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光電量22.9億千瓦時，棄光率22%，同比下降約5個百分點;甘肅棄光電量14.1億千瓦時，棄光率21%，同比下降8.8個百分點。以上就是前三季度可再生能源及光伏發(fā)電發(fā)展情況。

下面，再向大家介紹一下農(nóng)村機井通電工程建設(shè)情況。黨的十九大指出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保證全體人民有更多獲得感。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級是能源領(lǐng)域貫徹落實以人民為中心的重要工作，是扎實推進電力普遍服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)電力差距，使農(nóng)村居民共享現(xiàn)代化電力服務(wù)的重要舉措。

農(nóng)村機井通電是新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要內(nèi)容，關(guān)系到國家糧食生產(chǎn)和糧食安全。本次農(nóng)村機井通電范圍主要是歷年來尚未通電的存量機井。2016年2月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》明確，到2017年底實現(xiàn)平原地區(qū)機井用電全覆蓋。此項工作列入2016年及今年政府工作報告，作為國務(wù)院重點督辦工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要批示。2016年3月，國家能源局、水利部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)村機井通電工程2016-2017年實施方案。國家能源局組織各省(區(qū)、市)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)抓緊實施，逐縣逐鄉(xiāng)逐村逐井開展摸排，落實到每一個機井的坐標(biāo)、所有人等，逐井提出通電方案。截至今年9月，機井通電工程實施完畢，比國務(wù)院要求的期限提前3個月完成，體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

機井通電工程順利完成，為全國1595756個機井通了電，完成投資490億元，涉及全國17個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1061個縣的10688個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及1.5億畝農(nóng)田。粗略估算，每年可以節(jié)約燃油約300萬噸，減排二氧化碳約1000萬噸，每年為農(nóng)民農(nóng)田灌溉節(jié)約支出約130億元。通電前，每畝地每次柴油灌溉一般需要3人工作3小時，通電后僅需1人工作1.5至2小時，估算每年僅此一項就可以解放農(nóng)村勞動力約150萬人。農(nóng)村機井通電工程順利完成，為糧食增產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟作物、解放農(nóng)村生產(chǎn)力提供堅強保障。

結(jié)合本次機井通電的實踐，由國家能源局牽頭，會同水利部、農(nóng)業(yè)部制定了今后機井通電的規(guī)定，以三部門名義聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村機井通電長效機制的通知，明確今后新增機井通電的標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)要求，今后由各省(區(qū)、市)能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)將農(nóng)村機井通電納入年度農(nóng)網(wǎng)改造升級工程目標(biāo)和任務(wù)，納入中央投資計劃，作為日常工作按年度組織實施。下一步，國家能源局將指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)進一步做好機井通電設(shè)施運行維護管理工作，更好地發(fā)揮電力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。謝謝大家!

袁民：謝謝李創(chuàng)軍副司長。請趙國宏副司長介紹12398能源監(jiān)管熱線第三季度投訴舉報處理情況。

市場監(jiān)管司副司長趙國宏：

各位新聞界的朋友們：大家上午好!按照會議議程，我向大家介紹一下12398能源監(jiān)管熱線第三季度投訴舉報處理情況。

為保護能源投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，維護能源市場秩序，國家能源局立足監(jiān)管職責(zé)，緊貼民生需求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、公平公正、監(jiān)管為民”的工作理念，積極暢通能源監(jiān)管投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、處理投訴舉報事項，切實發(fā)揮了12398能源監(jiān)管熱線的民生通道作用。特別是國慶節(jié)假期、黨的十九大期間，為確保12398熱線暢通和穩(wěn)定運行，國家能源局提前對熱線系統(tǒng)進行了全面維護，組織12398熱線職場中心24小時人工值班，并安排專人對值守情況進行督查。同時，加強與相關(guān)能源企業(yè)的溝通聯(lián)系，制定了重大、緊急事項報告制度以及應(yīng)急處置方案，及時處置了各類投訴事項，使12398熱線知民情、察民意、疏民怨、解民憂的重要渠道作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)過共同努力,國慶節(jié)假期、黨的十九大期間，沒有出現(xiàn)一起因處理不及時或者溝通不當(dāng)引起的進一步投訴，沒有發(fā)生一起因處理不當(dāng)導(dǎo)致的上訪事件。

下面，我向大家介紹國家能源局12398熱線2017年三季度投訴舉報受理及處理情況。

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